Обмежити протягом 2019 року проведення перевірок підприємств, установ та організацій, фізичних осіб – підприємців органами державного нагляду (контролю)  та знизити адміністративний тиск на бізнес стане можливим у разі прийняття проекту акта, який 16 січня зареєстровано у Верховній Раді групою народних депутатів.

Проект документу про внесення змін до Закону України “Про Державний бюджет України на 2019 рік” щодо поновлення мораторію на проведення перевірок бізнесу контролюючими органами (№ 9473) ініційовано Вілкулом О.Ю., Колєсніковим Д.В., Павловим К.Ю. та Гальченком А.В.

Як стверджують автори законопроекту, досвід наявності в Україні мораторію на перевірки доводить, що обмеження діяльності контролюючих органів є ефективним механізмом для спрощення адміністрування та зменшення навантаження на малий та середній бізнес.

Мораторій на перевірки дозволив виявити неефективні механізми   системи державного контролю (нагляду) та  розпочати її реформування, зазначається у пояснювальній записці.

Законопроектом передбачається впровадження законодавчих змін щодо обмежень проведення перевірок, які будуть гарантувати громадянам

• можливість для захисту своїх прав у разі їх порушення;
• створювати можливості для громадського контролю;
• надавати можливості для оперативного реагування на порушення законодавства;
• спонукати Уряд до більш швидкого реформування системи державного контролю.

Згідно з документом на законодавчому рівні запроваджується повне обмеження на проведення планових заходів із здійснення державного нагляду (контролю) протягом 2019 року (крім проведення планових заходів ДФС та її територіальними органами перевірки підприємств, установ та організацій, фізичних осіб — підприємців з обсягом доходу понад 20 млн грн за попередній календарний рік, з обсягом доходу до 20 млн грн за попередній календарний рік). Планові перевірки здійснюються виключно з дозволу Кабміну, за заявкою суб’єкта господарювання щодо його перевірки, згідно з рішенням суду або з вимогами Кримінального процесуального кодексу).

Також запроваджуються обмеження на позапланову перевірку, яка може бути проведена:

• за письмовою заявою суб’єкта господарювання до відповідного органу державного нагляду (контролю) про здійснення заходу державного нагляду (контролю) за його бажанням;
• за рішенням суду;
• у разі настання аварії, смерті потерпілого внаслідок нещасного випадку, що було пов’язано з діяльністю суб’єкта господарювання;
• на підставі обґрунтованого звернення фізичної особи про порушення суб’єктом господарювання її законних прав, таке звернення повинно бути розглянуте та погоджене ДРС.

Нагадаємо, що з 2014 року по 31 грудня 2018 року в Україні діяв мораторій на проведення перевірок підприємств, установ та організацій, фізичних  осіб-підприємців контролюючими органами. Дія Закону “Про тимчасові особливості здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності” припинена з 1 січня 2019 року.

На порталі inspections.gov.ua 26 інспекційних органів з 33 відкрили інформацію про свої перевірки.

В єдиній системі опубліковано близько 250 тис. планів і близько 48 тис. результатів вже проведених перевірок.

Державна фіскальна служба також сформувала план-графік документальних перевірок на 2019 рік. У нього включені майже 5 тис суб’єктів господарювання з обсягами задекларованих доходів за 2017 рік – 1,14 трлн гривень.

Також нагадуємо, що суб’єкт господарювання має право не допускати посадових осіб контролюючого органу до здійснення перевірки.

---