20 тисяч судових справ мають однаковий номер справи, але розглядаються в різних судах, з різними типами судочинства та предметами спору.
Такий факт виявила команда сервісу моніторингу реєстраційних даних українських компаній та судового реєстру Опендатабот.
Як зазначає юрист сервісу Федір Сафір, реєстрація двох судових справ за ідентичними номерами одночасно двома різними судами України стала можливою “завдяки” новому наказу Державної судової адміністрації від 28.09.2018 № 484 про класифікатор судів.
Як відомо, документ, яким затверджено класифікатор судів з новими тризначними кодами, вступив в силу з вересня 2018 року.
“Нові коди почали застосовувати одразу в адміністративних судах. Це призвело до дублювання номерів. Тепер паралельно два різних суди можуть зареєструвати дві судові справи за ідентичними номерами”, – пояснює Федір Сафір.
Чому різні судові справи мають однаковий номер?
Існує два документи, які регулюють створення номерів для судових справ. Перший — наказ Державної судової адміністрації (ДСА) від 17.12.2013, другий — наказ ДСА від 28.09.2018.
Згідно з наказом ДСА від 17.12.2013, кожній судовій справі надається єдиний унікальний номер, який формується автоматично в суді першої інстанції та залишається незмінним незалежно від проходження справи в інстанціях. Номер справи має наступний формат: код суду/порядковий номер в цьому році/рік реєстрації.
Наказом ДСА від 28.09.2018 затверджено класифікатор судів з новими тризначними кодами для всіх судів. Згідно цього ж Наказу, окружні адміністративні суди застосовують визначені коди вже з наступного дня.
Всесвіт відкритих даних: мітап розробників Opendatabot про те, як отримати дані від держави
Таким чином з вересня 2018 року всі 27 окружних адміністративних суда отримали нові коди. Проте майже всі ці нові коди є ідентичними із вже існуючими кодами судів першої інстанції по всій Україні.
Тобто, починаючи з 29.09.2018, одночасно два різних суди реєструють нові судові справи за ідентичними номерами.
Чи багато таких справ?
За останні півроку, відколи почалась вибіркова реформа лише для окружних адміністративних судів, призначено вже більш ніж 21 400 судових справ, які мають однаковий номер справи, але розглядаються зовсім в різних судах, з різними типами судочинства та предметами спору.
Нижче наведено статистику по задвоєним номерам судових справ, які спричинила реформа по окружним адміністративним судам.
Чи існує шлях вирішення проблеми?
На запит Опендатабот чи буде виправлено ситуацію, ДСА зазначає, що питання унікальності номерів судових справ буде остаточно вирішено лише після завершення реорганізації, яка наразі триває ще з 29.12.2017.
“Скільки ще чекати коли реформа усе розставить на свої місця поки що невідомо. Але вже зараз ми маємо нагальну проблему, яку не буде вирішено і після згаданої вище реорганізації, адже по системі залишіться сотні тисяч задублікованих номерів судових справ”, – кажуть в Опендатабот.
Після чого пояснюють на прикладі: одна справа є кримінальною та розглядається в суді загальної юрисдикції, а інша – адміністративне судочинство. Суті спору різні, сторони по справі – теж.
Якщо поглянути на цю ситуацію очима адвокатів, в яких декілька десятків справ, то врешті може вийти така ситуація: шукаєш наступне засідання по адміністративній справі з приводу штрафа податкової в Києві, а натомість отримуєш, що судом в Харкові призначено обшук.
Ситуація погіршується, якщо цим питанням займається людина без юридичної освіти.
Скільки адвокатів працює в Україні та як перевірити їх ліцензію?
Для того, щоб бути впевненим, що ти шукаєш саму ту справу, яка потрібна, у Сервісі рекомендують додавати до номеру справи ще один фільтр — тип судочинства. На прикладі судової справи № 320/6355/18 за допомогою сервісу пошуку судових справ від Опендатабот отримуємо два зовсім різні результати:
Адміністративна справа:
Цивільна справа:
За словами Федіра Сафіра, номера судових справ перестали бути унікальними одразу після початку реформи від ДСА. Після введення класифікатору нових кодів для Окружних адміністративних судів, такі коди співпали та задублювали вже існуючі для судів першої інстанції. Таким чином, вже більше ніж півроку в судовій системі реєструється велика кількість різних по суті, але однакових за номером судових справ.
“При пошуку потрібної судової справи за її номером треба бути дуже уважним, адже можна почати готуватись до засідання зовсім по іншому провадженню. Ми рекомендуємо для унікалізації справи застосовувати при пошуку додатковий фільтр – тип судочинства”, – пояснює юрист.
Але, для остаточного вирішення питання, ДСА потрібно якісно завершити реформу судочинства та унікалізувати раніше дубльовані номера судових справ. Без системного підходу судова система України і в подальшому буде знаходитись у підвішеному стані.