Законодавчі зміни для боротьби з коронавірусом: очікування та реальність

Коронавірус

Партнер юридичної фірми ETERNA LAW Денис Киценко у режимі реального часу відповів на найбільш актуальні питання щодо можливих наслідків законодавчих змін.

Вчора ми запустили нову рубрику для наших читачів, а саме LegalChat з професіоналом.

LegalChat – це формат спілкування в чаті Telegram, де юрист-професіонал відповідає на поставлені питання за заданою тематикою. 

Першою темою чату було обговорення нещодавно прийнятих законів для боротьби з коронавірусом.

LegalHub пропонує підбірку найпопулярніших питань-відповідей

Відділ освіти відправляє працівників у відпустку на час карантину, чи це законно?

Киценко: Силою відправляти у відпустку незаконно. У «протикарантинних законах» йдеться про можливість надання відпустки за згодою працівника.

Працівникам, які навчаються у вищих навчальних закладах, надана оплачувана відпустка на підставі довідки – виклику навчального закладу і виплачені відпускні за 3 дні до початку відпустки. Чи зобов’язаний працівник у зв’язку з карантином перервати навчальну відпустку і вийти на роботу? 

Киценко: Освітня діяльність навчальними закладами «в аудиторіях» на період дії карантину призупиняється. Однак надання освітянських послуг у форматі «онлайн» не забороняється і не обмежується.

Питання припинення раніше наданих відпусток «антикарантинні закони» не регламентують, а тому регламентуються внутрішніми нормативними приписами на підприємстві/в установі/організації та відповідно до норм КЗпПУ.

Як саме буде здійснюватись підтримка платників податків (суб’єктів господарювання) на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної інфекції?

Киценко: Шляхом зупинення податкових перевірок, відсутності нових перевірок та призупиненням нарахування штрафних санкцій за невиконання податкових зобов’язань.

Що буде відбуватись з комунальними платежами? Чи будуть відключення за несплату? 

Киценко: Ні, це як раз прямо забороняється на період карантину + 30 діб.

Чи буде відповідальність за не виплату заробітної плати, якщо її потрібно здійснити до 19.03, а з 17.03 у всіх працівників заяви за власний рахунок (виплата здійснюється касиром, а не на картки)?

Киценко: Питання виплати заробітної плати, окрім медичного персоналу та працівників, задіяних для забезпечення життєдіяльності населення, «антикарантинні» закони не регламентують. Відповідно, діють звичайні норми КЗпПУ і відповідна норма ККУ.

Як бути з орендою приміщення? Салону краси зокрема. Якщо не прописаний цей момент в договорі, чи можна якось зменшити витрати на оренду на період карантину?

Киценко: Рекомендую проводити переговори з власником приміщення або залучити для цього юристів, які вміють переконувати. Питання із застосуванням форс-мажор (обставини непереборної сили) – вкрай дискусійне, прямого і дієвої відповіді на нього зараз немає.

Знову ж таки, потрібно пам’ятати, що форс-мажор не звільняє від зобов’язань, а лише знімає питання санкцій за їх невиконання протягом якогось часу. На вашому прикладі – оренду платити треба, навіть якщо застосувати концепцію форс-мажор – в суді можна буде максимум «відбити» штрафні санкції за цей період, але не «тіло зобов’язання».

Тому доцільніше переконати контрагентів в необхідності розумності всіх дій і вимог.

Підкажіть, будь ласка, чи поширюються умови карантину в частині заборони на ведення господарської діяльності на ломбарди?

Киценко: Прямої регламентації діяльності ломбардів «антикарантинні закони» не містять. В той же час, підзаконними актами і рішеннями органів місцевого самоврядування визначаються додаткові обмеження, які можуть вплинути на їх функціонування.

Як ви вважаєте, постанова КМУ «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» №211 має вичерпний перелік підприємств, яким дозволено вести діяльність?

Киценко: У разі, якщо сьогодні по відношенню до вас оформили протокол про адміністративне правопорушення, оскаржити його можна досить ефективно. В той же час, зверніть увагу на початок введення органами місцевого самоврядування режиму «надзвичайної ситуації».

Зокрема, така інформація вже є в ставленні Київської області, з неофіційних джерел до кінця тижня таке ж рішення буде прийнято щодо Києва і ряду інших міст. Вони істотно змінять режим.

Прокоментувати його зараз, на жаль, не представляється можливим.

Питання по оренді приміщення. Згідно з ч.6 ст. 762 ЦКУ  «Наймач звільняється від плати за весь час, протягом якого майно не могло бути використане ним через обставини, за які він не відповідає» – карантин не можна вважати такими обставинами, враховуючи те, що він визнається форс-мажором?

Киценко: Дуже багато нюансів… Наприклад, текст законопроектів 3219 і 3220, які були прийняті, норми про форс-мажор не містять. Офіційної публікації я ще не бачив. А всі новини, які посилалися на прийняття «антикарантинних законів» прямої норми про форс мажор, самого посилання на норму не дають.

Крім того, для використання цієї норми ЦК необхідно, як мінімум, щоб в договорі оренди прямо вказувалося, що приміщення орендується для ведення конкретної господарської діяльності, в КВЕД підприємства цей вид діяльності був (і краще – основним), і в цьому виді діяльності публічно були введені обмеження (як, наприклад, щодо навчальних закладів та громадського харчування).

Тоді можна намагатися з хорошими шансами. Якщо зазначені умови відсутні, я б оцінив перспективи як туманні і рекомендував такий судовий процес тільки в крайньому випадку.

Раніше LegalHub повідомляв, що юридична фірма ETERNA LAW підготувала низку рекомендацій для роботодавців на період карантину.