Тема номер один, влияющая на весь украинский бизнес, – введение санкций против олигархов, связанных с Россией бизнесменов, контрабандистов и представителей криминального мира.

По нашему мнению, санкции, в том виде, в котором они применяются президентом Зеленским, – неоднозначное, но необходимое явление. У такого механизма санкций есть очевидные плюсы, но он несет существенные риски, в первую очередь, для самого президента и оценить их однозначно нельзя. Свою позицию LegalHub решило выразить в данной колонке.

Плюсы

Санкции – это довольно эффективный способ повлиять на тех, кто отрицательно влияет на национальную безопасность и экономику государства. Не имея нормальной судебной системы и эффективно работающих правоохранительных органов, санкции стали успешным инструментом влияния на тех, кто действительно тормозит развитие страны.

Первый пример – санкции против олигарха Виктора Медведчука и его партнера Тараса Козака. Сейчас их бизнес остановлен, а ранее Медведчук активно финансировал за счет продажи нефтепродуктов в Украине пророссийские движения. Аналогично положительный эффект оказало закрытие каналов 112, NewsOne, Zik, которое существенно снизило присутствие пророссийские нарративов в телевизионном эфире.

Второй пример – удар по контрабандистам. Несмотря на несовершенность списков и неоднозначность механизма, санкции были настолько масштабными и так повлияли на правоохранительные органы, что поток системной контрабанды из Украины по отдельным видам номенклатуры был фактически остановлен. Поступления Гостаможслужбы за прошедший период выросли, и это не может не радовать.

Положительными можно считать и санкции против представителей российской титановой отрасли. До сих пор, получая ильменитовый концентрат, российская «Ависма» и структуры «Ростеха» производили титан и продавали его, например в США компании Boeing. Теперь Украина сможет это делать самостоятельно, тем более, что желающие производить титан имеются и США готово его покупать.

Проблемы

Главных проблемы у данного механизма санкций три.

Первая – несистемность. Сначала мы бежим наказывать Виктора Медведчука, что логично. Потом переключаемся на Павла Фукса или криминальных авторитетов, что уже странно. И тут мы приходим ко второй проблеме.

За санкциями не всегда стоит глубокий анализ подкрепленный материалами соответствующих расследований и уголовных дел. В санкции попадает некоторое количество случайных людей. Например, в списке криминальных авторитетов оказались люди, которые вообще к Украине не имели никакого отношения и ни разу тут не были. Отдельные фигуранты санкционных списков уже заявили о намерении оспорить решение СНБО в европейском суде по правам человека. Как доказать в ЕСПЧ, что криминальные авторитеты ни разу не бывшие в Украине оказывают влияние на ситуацию в стране, пока не ясно.

Наконец, третий глобальный вопрос. Решения СНБО вполне могут быть расценены как узурпация власти или злоупотребление властью, или служебным положением. Учитывая традиции Украины, такое возможно только в случае полной смены власти. Но, теоретически, это возможно.

Перспективы

Следующее логичное направление введения санкций – компании,  которые работают с так называемыми «ДНР» и «ЛНР».  Под эти цели в России выстроена целая система. Работают так называемые «Центр международных расчетов» и Международный расчетный банк, которые обслуживают платежи из «ЛДНР» в Южную Осетию и дальше в российскую банковскую систему, выводя таким образом из видимости международных партнеров движение денег, но при этом обеспечивая квазибанковскую систему в «ЛНДР».

Схема работы простая. Например, российская фирма заключает контракт с компанией “Х” в Донецке. У компании “Х” в Донецке есть счет в донецком банке. С этого счета деньги приходят на счет в Южной Осетии. В Южной Осетии это либо ЦМР, либо МРБ, имеющие филиалы в Москве и Санкт-Петербурге. С этого счета они переходят на счет в российском банке, чаше всего, в «Внешэкономбанк России».

Сама схема должна быть изучена и против всех ее участников необходимо ввести санкции.

Одним словом, санкции должны стать более системными, прогнозируемыми и четче выписываться юридически. В целом, особые времена требуют особых подходов. И хорошо, что президент Владимир Зеленский не побоялся их применять.

---