Государство должно завершить реформу игорного бизнеса несмотря на сопротивление не разбирающихся в экономике популистов и грантоедов. Без этого рынок не сможет нормально работать и приносить запланированные объемы налогов.

1. Почему нынешние налоги слишком высоки?

Игорный бизнес облагается налогами в два уровня. С игорных компаний берут стандартный корпоративный налог (он же – налог на прибыль), а также специальный игорный налог. Ставка у одного и другого налога на сегодня составляет по 18%.

Заплатить сразу 36% сейчас в принципе не представляется возможным.

Финансовая модель компаний, которые занимаются игорным бизнесом, предполагает маржу в лучшем случае 15-17%. Тогда как специальным налогом изымается 18%.

Получается, что компании вынуждены будут еще доплачивать несколько процентов за то, что работают в Украине.

Где и как сейчас работают компании, получившие украинские лицензии на онлайн? 

Согласно лицензионным условиям, компании должны пользоваться зоной com.ua и просто .ua, где надо платить налоги в украинский бюджет. Но на этих доменах никто так и не работает. Абсолютно все компании ведут свою деятельность в международных доменных зонах .com, то есть без уплаты налогов. Лицензии на них при этом игорные компании получают на острове Кюросао в Карибском море, принадлежащем Нидерландам.

Получается, что большинство компаний решают купить лицензию как пропуск в некий джентльменский клуб. Но, в результате, они не могут полноценно работать, и главное – не могут платить налоги.

Выходит, что Верховная Рада утвердила недореформу, по которой участники рынка получают лицензию, но при этом не имеют возможности законно платить посильные налоги. Зачем же нужна такая реформа?

В особенности подчеркнем, что когда только создавался игорный рынок, депутаты должны были принять два закона – непосредственно закон о легализации, а также закон о введении приемлемого уровня налогообложения. Второй документ проголосован не был. Именно поэтому его нужно утвердить сейчас.

2. Как устроена экономика игорных компаний?

Доходы от игорной деятельности распределяются следующим образом. 94-95% приходится на RTP – деньги, которые игорная компания должна выплатить выигравшим. На оставшиеся 5% компания должна привлечь нового игрока. Она покупает трафик, загоняет его на онлайн-казино, и получает этого игрока. Игрок и приносит доход. Однако в Украине этот доход небольшой, поскольку средний чек довольно низкий.

Нынешний уровень налогообложения, с учетом всех трат игорных компаний, в принципе не позволяет построить легальный и экономически привлекательный бизнес.

Выходит, что не за горами тот час, когда компаниям снова придется платить взятки полиции и налоговикам. Странная получилась «легализация» игорного бизнеса.

Государство сказало “А”, когда вывело рынок в легальное поле. Теперь же оно должно сказать “Б”, утвердив посильные налоговые ставки. Это составляющая все того же процесса легализации, а не снижение налогов.

3. Кто выступает против легализации игорного бизнеса

Те, кто выступают против введения адекватных ставок специального налога, фактически выступают против легализации игорного бизнеса. С чем связана такая позиция? По сути, это дешевый и безрассудный популизм, когда нардепы говорят избирателям, что таким образом они якобы не позволяют снизить налогообложение для «плохого» бизнеса. Забывая о том, что бизнес уже официальный, а значит «хороший».

Против установления нормальных ставок налогов для игорных компаний активно выступают депутаты Марьян Заблоцкий, Александр Дубинский и Андрей Холодов. Первый лоббирует интересы табачников, а последний и вовсе торгует сигаретами. При этом у них хватает наглости осуждать игорный бизнес как якобы аморальный.

Но эти депутаты, по сути, подменяют понятия. Они говорят, что речь идет о снижении налогов, тогда как на самом деле, речь все же о введении лишь приемлемого уровня налоговых ставок как части реформирования рынка. Без этого введения государство сейчас может зарабатывать лишь на выдаче лицензий. Но это фактически копейки.

Собрать 7,4 млрд грн поступлений от игорного бизнеса в год, как планировалось изначально, на одних лицензионных сборах невозможно в принципе. Тем более, что когда будет введена система онлайн-мониторинга и начнут собирать налоги, стоимость лицензии упадет в три раза (это было заложено изначально).

Самая дорогая лицензия сейчас стоит 108 млн грн. На сегодня ее купил только «Париматч». Даже «Фаворит» уже не хочет платить столько.

Фаворит получил только лицензию на онлайн-казино, которая относительно дешевая. И больше ничего не хочет покупать. Но, это всего лишь пропуск в джентльменский клуб. Налоги же платить никто не в состоянии при нынешнем уровне налогообложения.

Верховной Раде надо выбрать: либо 18% на бумаге, либо настоящие, собираемые и контролируемые, 10%.

Кроме ставки GGR важнейшим вопросом является налог на выигрыш, по данному вопросу большое количество манипуляций, но фактически, даже предложенный законопроектом порог в $1700 является губительным для рынка. Туристы просто не приедут играть в Украину, а поедут в Грузию или Беларусь, поскольку там нет налогов на выигрыш. В Украине же игроку придется заплатить 19,5%. Кроме отсутствия туристов, все локальные игроки будут играть у нелегальных операторов, поскольку там также не будет налога. Сегодня инвесторы уже прямо заявляют, что они не будут инвестировать в Украину если такой подход сохраниться.

Вывод

Оптимальная система налогообложения – это часть процесса легализации. Это не снижение налогов. Верховная Рада и Кабмин должны создать понятные правила игры, которые можно выполнить. Нельзя устанавливать правила, которые вновь загоняют всех в тень.

---