409

Вийти з тіні: ринок спирту для приватних інвесторів

На сьогодні в інформаційному просторі існує вже багато оглядів нововведень, передбачених прийнятим 3 грудня 2019 року Верховною Радою України законом про демонополізацію спиртової галузі.

Мова йде про Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» щодо лібералізації діяльності у сфері виробництва і обігу спирту етилового» (далі по тексту – Закон).

Про необхідність випробувати альтернативні шляхи розвитку галузі свідчить не тільки ситуація на спиртовому ринку України, де більш ніж половина галузі є тіньовою, а державне підприємство, що є єдиним офіційним виробником спирту – збиткове.

З аналізу іноземного досвіду можна побачити, що держави часто відмовляються від повної монополії, зберігаючи певну позицію держави у ланцюгу між виробником та споживачем (скандинавські країни – Данія, Фінляндія, Норвегія, Німеччина, Азербайджан тощо).

Незважаючи на те, що, на наш погляд, Закон потребує доопрацювання, передбачений Законом механізм демонополізації галузі заклав певну основу для зміни правил регулювання ринку, раніше зосередженого в руках держави.

У цій статті ми розглянемо, чи є інвестування в ринок спирту України перспективним для приватних інвесторів.

У першу чергу, держава очікує врятувати ДП «Укрспирт» та забезпечити фінансову стабільність для працівників 41 заводу колишнього монополіста ринку. Частина потенційних інвесторів вже публічно заявили про свою незацікавленість в участі у приватизації «Укрспирту».

Це означає, що, оскільки основні засоби, ймовірно, реалізовуватимуть через аукціони, конкуренція буде не надто високою, і стати власником частини єдиного легально працюючого на сьогодні (хоча й з перебоями) спиртового бізнесу в Україні можна буде з певним дисконтом від реальної вартості.

При цьому приватні інвестори, які не схильні до ризику та радше почнуть з нуля, ніж вкладатимуть кошти в модернізацію застарілих технологій, матимуть змогу це зробити дещо пізніше – від 1 липня 2021 року, коли буде дозволено введення в експлуатацію та надання дозволів на будівництво нових підприємств з виробництва спирту.

Зауважимо, що відкриття доступу на ринок спирту України є перспективним не лише для представників великого бізнесу, однак і для малого та середнього бізнесу.

Так, в останні роки в Україні набуває популярності діяльність так званих «крафтових» виробництв, що виробляють якісну продукцію невеликими партіями (наприклад, приватні броварні).

За філософією виробників крафтової продукції якість та автентичність товару, що виробляється, стоїть на першому місці, і можна сподіватися, що доступ на новий ринок стане поштовхом для масштабування відповідних невеликих, утім якісних бізнесів, та запуску нової продукції.

Парламентарі з неабияким завзяттям приймали Закон про демонополізацію ринку спирту у першому, а невдовзі після цього – ще й у другому читанні.

На нашу думку, це свідчить про те, що представники нової державної влади не налаштовані підтримувати монопольний ринок із величезними обсягами контрафактної продукції та високим рівнем корупції.

При цьому ми очікуємо, що перехід від закритої державної монополії до повного лібералізму на ринку спирту буде проміжною ланкою на шляху до становлення ефективної економічної галузі в Україні, що дозволить співіснувати приватним інвесторам, для яких є важливим прибуток, рівень якого залежить від продукту їх виробництва, та державі, яка забезпечить ліцензування учасників ринку, контроль якості продукції та спрямування коштів від спиртової галузі у державний бюджет України.