Скасовані судом ДБН “Планування і забудова територій” продовжують діяти, – Лев Парцхаладзе

Лев Парцхаладзе, заступник міністра регіонального розвитку, будівництва і ЖКГ України розповів, що скасовані напередодні судом ДБН “Планування і забудова територій” продовжують діяти.

Чиновник зазначив, що незважаючи на судове рішення, державні будівельні норми з нововведеннями щодо обмеження висотності забудови та обмеження площі забудови залежно від її висоти, діють в Україні.

“Минулого року ми вперше зіткнулися з реальним рейдерством реформ у будівельній сфері і навмисним блокуванням важливих для безпеки і комфорту людей змін у ДБН – ДБН Б.2.2-12:2018 “Планування і забудова територій”. До сих пір вже майже рік йдуть судові процеси і ми продовжуємо відстоювати свої права у всіх інстанціях”, – зазначає чиновник

За словами Льва Парцхаладзе, Шостий апеляційний суд скасував усі попередні рішення щодо оскарження чинності нового ДБН “Планування і забудова територій” та визнав нечинним наказ Мінрегіону №100 щодо затвердження цього ДБН, проте не сам ДБН.

“Визнання цього наказу нечинним не впливає на чинність самого ДБН – наказ є лише технічним інструментом, що дає старт для публікації державних будівельних норм, після чого вони набувають чинності відповідно до закону і не можуть бути зупинені в інший спосіб. Це незворотний процес і тому дія даного ДБН не зупинялася”, – підкреслює Парцхаладзе

Вперше в історії знесена багатоповерхівка-самобуд: юридична сторона

Історія питання. ДБН “Планування і забудова територій” розроблені на зміну попередніх будівельних норм, котрі регулювали містобудування з 1992 року. Нові буднорми передбачають обмеження висотності забудови залежно від типу і кількості населення у населеному пункті та регламентують щільність забудови і забудову зелених зон у населених пунктах. ДБН “Планування і забудова територій” вступили в силу 1 вересня 2018 року.

А за кілька днів до цього в Окружному адміністративному суді Києва було зареєстровано позови щодо визнання протиправним наказу Мінрегіону про затвердження нових ДБН.

Зокрема, позивач – компанія “Старонаводницький парк” – посилалася на те, що введення ДБН завдасть йому значної матеріальної шкоди.

ДБН, які оскаржувалися, на переконання позивача, не відповідали чинному законодавству, і в разі їх набуття чинності вказана компанія повинна буде зупинити роботу на об’єктах, що знаходяться на стадії розробки проектної документації. Причина у тому, що внести зміни в проектну документацію згідно з новими ДБН неможливо.

Майже одразу після цього – 27 серпня 2018 року Шостий апеляційний адміністративний суд Києва по справі №826/13433/18 виніс ухвалу, фактично зупинивши дію наказу Мінрегіону від 23.04.2018 №100 “Про затвердження ДБН Б.2.2-12:2018 “Планування і забудова територій”.

Таким чином суд задовольнив позов компаній “Старонаводницький парк” та “Фірма “Хмельницькбуд”, котрі вимагали визнати протиправним наказ Мінрегіону про затвердження нових будівельних норм щодо планування і забудови.

Проте, за словами Льва Парцхаладзе, на дію самих буднорм рішення Окружного адмінсуду Києва не вплине – вони почали діяти з 1 вересня 2018 року і їхня дія продовжується досі.

З 1 серпня у будівлях встановлюватимуть лише травмобезпечне або армоване скло: кого стосуються зміни?

Які норми містяться у нових ДБН

Вимоги ДБН від 2018 року містять такі якісні зміни:

  • введено обмеження висотності забудови у містах – нове поняття “блакитні лінії”;
  • введено обмеження забудови у зелених зонах – нове поняття “зелені лінії”, що визначають межі
  • ландшафтних та рекреаційних територій, де заборонено будувати;
  • введення обмеження щільності забудови, яке забороняє її підвищення у кілька разів;
  • обов’язкове будівництво дитячих садків і шкіл у житловій забудові;
  • збільшення майданчиків для відпочинку та спорту в житловій забудові;
  • обов’язкове забезпечення безбар’єрного доступу та інші важливі зміни.

Нова редакція ДБН Б.2.2-12:2019 “Планування та забудова територій” опублікована за цим посиланням.

Нагадаємо, нещодавно в Україні визначено будівельні норми, щодо яких неможливе відхилення.