Законопроєкт щодо організації та проведення азартних ігор

ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

Що таке «азартна гра»?

• Азартна гра — будь-яка гра, умовою участі в якій є внесення гравцем ставки, що дає право на отримання виграшу (призу), наявність і розмір якого повністю або частково залежить від випадковості та/або знань та майстерності гравців.

Хто буде здійснювати державне регулювання діяльності у сфері організації та проведення азартних ігор?

• Верховна Рада України визначає державну політику;
• Кабінет Міністрів України забезпечує проведення державної політики;
• Орган державного регулювання у сфері організації та проведення азартних ігор –Комісія з розвитку та регулювання азартних ігор (надалі — Уповноважений орган). 

Куди будуть направлені кошти від продажу ліцензій у сфері азартних ігор?

• Створюється Фонд підтримки медицини, спорту та культури, дохідна частина якого формується за рахунок ліцензійних платежів в сфері азартних ігор. 

Хто може бути організатором азартних ігор?

• Лише юридичні особи;
• Статутний капітал дорівнює або перевищує 30 000 000 грн. 

Чи вплине легалізація азартних ігор на здоров’я громадян?

• Передбачено боротьбу із ігровою залежністю – лудоманією. 

Хто може бути гравцем у азартні ігри?

• Особи, які досягли 21 року;
• Особи, які є дієздатними. 

КАЗИНО

Де можуть розташовуватись гральні заклади казино?

• На території будівель, в яких розташовані готелі «п’ять зірок», з з номерним фондом не менше 150 (ста п’ятдесяти) номерів для міста Києва;
• На території будівель, в яких розташовані готелі «п’ять зірок», з з номерним фондом не менше 100 (ста) номерів для інших населених пунктів (окрім міста Києва);
• Інвестиційна ліцензія. 

Які вимоги до грального закладу казино?

• Отримання ліцензії на організацію та проведення азартних ігор у гральному закладі казино;
• Розміщення грального обладнання у кількості не менше:
  • 10 гральних столів, у тому числі не менше 2 гральних столів з кільцем рулетки, та не менше 50 гральних автоматів, у разі розташування грального закладу казино на території спеціальної гральної зони у населених пунктах з чисельністю населення більше 500 тисяч осіб;
  • 5 гральних столів, у тому числі не менше 1 грального стола з кільцем рулетки, та не менше 20 гральних автоматів, у разі розташування грального закладу казино на території спеціальної гральної зони у населеному пункті з чисельністю населення менше 500 тисяч осіб та поза межами населених пунктів.
• Чисельність працівників у гральному закладі казино, які працюють за трудовим договором, укладеним з організатором казино, не може бути меншою ніж 50 (п’ятдесят) осіб;
• Мінімальна площа приміщення для розташування грального закладу казино на території будівель, в яких розташовані готелі категорії «п’ять зірок» складає не менше, ніж 500 метрів квадратних;
• Територія для розміщення грального закладу казино має бути відокремлена від можливості неконтрольованого входу мешканців готелю та інших не ідентифікованих осіб. 

БУКМЕКЕРСЬКА ДІЯЛЬНІСТЬ

Які встановлюються вимоги до букмекерської діяльності?

• Провадиться виключно на підставі ліцензії;
• Надається право приймати ставки на результати подій;
• Забороняється:
  • проводити парі, які не передбачені правилами участі у букмекерському парі або парі тоталізатора (правила парі);
  • провадити букмекерську діяльність без ліцензії;
  • пропонувати як виграш алкогольні напої, пиво, слабоалкогольні напої, вина столові чи тютюнові вироби або інше майно, володіння або розпорядження яким передбачає отримання відповідних дозволів або ліцензій;
  • примушувати відвідувачів до участі в парі;
  • прийом ставок на події, які мають ознаки посягання на державний суверенітет і територіальну цілісність України, морально-етичні норми суспільства, конституційні права громадян.

Де можна провадити букмекерську діяльність?

• На території спеціальної гральної зони, де розміщені букмекерські пункти:
  • територія будівель, в яких розташовані готелі категорії «три зірки», «чотири зірки» та «п’ять зірок», з номерним фондом не менше 50 (п’ятдесяти) номерів для міста Києва;
  • територія будівель, в яких розташовані готелі категорії «три зірки», «чотири зірки» та «п’ять зірок», з номерним фондом не менше 25 (двадцяти п’яти) номерів для інших населених пунктів.
• Площа букмекерського пункту має бути не менше 50 кв.м.

Важливо! Букмекерська діяльність може провадитись через мережу Інтернет.

ГРАЛЬНІ АВТОМАТИ

Де можна встановлювати гральні автомати?

• На території спеціальної гральної зони для розташування залів гральних автоматів:
  • територія будівель, в яких розташовані готелі категорії «три зірки», «чотири зірки» та «п’ять зірок» з номерним фондом не менше 50 (п’ятдесяти) номерів для міста Києва;
  • територія будівель, в яких розташовані готелі категорії «три зірки», «чотири зірки» та «п’ять зірок», з номерним фондом не менше 25 (двадцяти п’яти) номерів для інших населених пунктів.

Що вважати залами гральних автоматів?

• Одне або декілька нежитлових приміщень або їх частина, що розташовані за однією адресою, загальною площею не менше 300 (трьохсот) метрів квадратних, що розташовані на території готелів категорії “три зірки”, “чотири зірки” та “п’ять зірок” для міста Києва;
• Одне або декілька нежитлових приміщень або їх частина, що розташовані за однією адресою, загальною площею не менше 150 (ста п’ятдесяти) метрів квадратних, що розташовані на території готелів категорії “три зірки”, “чотири зірки” та “п’ять зірок” для інших населених пунктів. 

Які особливості отримання ліцензії для організації та проведення азартних ігор на гральних автоматах?

• Кількість ліцензій на організацію та проведення азартних ігор на гральних автоматах є обмеженою і формується з розрахунку 1 гральний автомат на 1 000 (одну тисячу) осіб населення відповідної адміністративно-територіальної одиниці України (обласний цент, область);
• Кількість ліцензій на організацію та проведення азартних ігор на гральних автоматах розраховується виходячи із наступного співвідношення:
  • окрема область — 60% (шістдесят відсотків) ліцензій на організацію та проведення азартних ігор на гральних автоматах;
  • обласний центр — 40% (сорок відсотків) ліцензій на організацію та проведення азартних ігор на гральних автоматах;
  • для Київської, Одеської та Харківської областей — 40% (сорок відсотків) ліцензій на організацію та проведення азартних ігор на гральних автоматах;
  • для міст Києва, Одеси та Харкова — 60% (шістдесят відсотків) ліцензій на організацію та проведення азартних ігор на гральних автоматах.
• Одна ліцензія на організацію та проведення азартних ігор на гральних автоматах надає право організатору азартних ігор на використання 25 (двадцяти п’яти) гральних автоматів;
• Одна особа має право отримати не більше ніж 35% (тридцять п’ять відсотків) від загальної кількості ліцензій на організацію та проведення азартних ігор на гральних автоматах на території однієї області та одночасно не більше ніж 35% (тридцять п’ять відсотків) загальної кількості ліцензій на організацію та проведення азартних ігор на гральних автоматах на території України. 

ДЕРЖАВНІ ЛОТЕРЕЇ

Які лотереї існуватиму в Україні?

• Дозволяється випуск і проведення виключно державних лотерей;
• Існуватимуть такі види лотерей:
  • миттєва лотерея;
  • тиражна лотерея (лотерея з відсотковим призовим фондом, лотерея з фіксованим призовим фондом, змішана лотерея, визначена лотерея тощо);
  • комбінована лотерея.
• Діяльність з випуску та проведення лотерей в Україні може здійснюватися трьома операторами лотерей.

Чи передбачено гарантований мінімум виграшу в лотерею?

• Оператор лотерей зобов’язаний забезпечити формування призового фонду лотереї в розмірі не менше 50 (п’ятдесяти) відсотків та не більше 60 (шістдесяти) відсотків від сум доходів, отриманих від прийняття ставок.

Важливо! Правила проведення лотереї не можуть містити положення, за якими витрати на її організацію, а також виплати призового фонду, здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету України.

ПОКЕР

Які форми гри у покер передбачені Законом?

• Організація та проведення азартних ігор в покер в мережі Інтернет;
• Організація та проведення офлайн турнірів з покеру. 

Важливо! Загальна тривалість одного турніру з покеру (серії турнірів) не може перевищувати два тижні, та один організатор не може проводити більше одного турніру з покеру (серії турнірів) на півроку за виключенням офіційних чемпіонатів світу з покеру.

ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ АЗАТНИХ ІГОР

– До організаторів азартних ігор, які допустили внесення не передбачених документацією виробника змін у конструкцію грального обладнання або змін (модифікацій) до грального обладнання, здійснення яких не погодженого розробником такого грального обладнання –

стягнення у вигляді штрафу у розмірі, еквівалентному 1000 (однієї тисячі) мінімальних заробітних плат за кожну одиницю грального обладнання.

– У разі встановлення факту допуску в приміщення гральних закладів осіб, які не досягли 21 року, до організатора азартних ігор –

стягнення у вигляді штрафу в розмірі, еквівалентному 500 (п’ятистам) мінімальним заробітним платам.

– У разі порушення процедури ідентифікації гравців, у результаті чого відбулося допущення до участі в азартній грі особи, яка не досягла 21 року, до організатора азартних ігор –

стягнення у вигляді штрафу у розмірі, еквівалентному 500 (п’ятистам) мінімальним заробітним платам.

– У разі прийняття ставки за допомогою:

• грального обладнання, щодо якого Уповноваженим органом встановлено вимогу про обов’язкове тестування на відповідність технічним вимогам, на яке відсутня відповідна документація з даними про обов’язкове тестування на відповідність технічним вимогам, встановленим для такого грального обладнання;
• грального обладнання, щодо якого Уповноваженим органом встановлено вимогу про обов’язкову сертифікацію, на яке відсутня відповідна документація з даними про проходження сертифікації;
• грального обладнання, щодо якого Уповноваженим органом встановлено вимогу про підключення до системи онлайн моніторингу, що не підключене до системи онлайн моніторингу, — до організатора азартних ігор —

стягнення у розмірі, еквівалентному 1 000 (одній тисячі) мінімальних заробітних плат.