Венеціанська комісія занепокоєна тим, що Закон «Про судоустрій та статус суддів» може призвести до серйозних змін у складі Верховного Суду після зміни політичної більшості.
Про це йдеться у висновку Європейської комісії за демократію через право щодо змін до законодавства стосовно Верховного Суду та органів суддівського врядування.
Венеціанська комісія зазначає, що владна більшість здається відкритою до подальших змін у судовій системі для усунення недоліків Закону №193, який був прийнятий в дуже швидкій процедурі без достатнього врахування думок усіх відповідних зацікавлених сторін.
Проте, Комісія глибоко занепокоєна тим, що Закон може призвести до серйозних змін у складі Верховного Суду після зміни політичної більшості.
«Верховний Суд всебічно реформувався на основі законодавства, прийнятого попередньою Верховною Радою. Повторення цього після виборів надсилає повідомлення як суддям, так і широкій громадськості, що від волі відповідної більшості в парламенті залежить те, чи можуть судді вищого суду залишатися на посаді чи ні. Це є очевидною загрозою для їх незалежності та ролі судової влади», – йдеться у тексті висновку.
Разом з тим, Венеціанська комісія схвалила скасування люстрації для керівників Вищої кваліфікаційної комісії суддів та Державної судової адміністрації, а також спрощення системи судового врядування через зближення ВРП та ВККС.
Також Венеціанська комісія ухвалила низку рекомендацій.
Перша з них полягає у тому, що основним напрямком реформи повинні бути суди першої та другої інстанцій.
Тобто, повинні якнайшвидше бути призначені нові судді, які пройшли процедуру повторного оцінювання для того, щоб заповнити велику кількість вакансій.
Другою рекомендацією є скасування положення про зменшення кількості працівників Верховного Суду до 100 суддів.
«Перевірка всіх суддів Верховного Суду в той час, коли існують сумніви щодо недоброчесності декількох із них, є явно непропорційною. Мета зменшення кількості суддів може бути досягнута на більш пізньому етапі після того, як Верховний Суд усуне своє поточне накопичення справ і фільтри доступу стануть ефективними для нових справ», – підкреслила Венеціанська Комісія.
Нарешті, третьою рекомендацією є те, що дисциплінарна процедура повинна бути спрощена шляхом зменшення надмірної кількості засобів правового захисту: проти дисциплінарних рішень ВРП апеляція повинна подаватись безпосередньо до Верховного суду, а не до Окружного адміністративного суду міста Києва та апеляційного адміністративного суду.