Група депутатів від партії «Слуга народу» внесла в Раду законопроект про зміну Податкового кодексу, у якому пропонують ввести прогресивну шкалу ПДФО, ввести неоподатковуваний мінімум і зробити вигідніше депозити.

Про це повідомив інформаційний портал AIN.UA.

Прогресивна шкала і неоподатковуваний мінімум

Депутати пропонують ввести прогресивну шкалу податку на 5 градацій: від 15% до 27% в залежності від рівня доходів. Зараз в Україні діє плоска система оподаткування, ПДФО становить 18% для всіх.

У пояснювальній записці зазначено, що згідно з Конституцією і Податкового кодексу, податки повинні виставляти відповідно до платоспроможності платників податків.

Для початку, депутати хочуть впровадити принцип соціальної справедливості і зменшити податкове навантаження на отримувачів мінімальної зарплати. Зараз за «мінімалку» в 4723 грн потрібно виплатити податків на 1960 грн, тобто 41,5%. Все це провокує виплату зарплат в конвертах.

У Раді пропонують піти по европеойскому шляху – там у багатьох країнах встановлено неоподатковуваний мінімум. Якщо людина заробляє менше цієї суми, то звільняється від ПДФО. Наприклад, в Греції це 1900 євро в рік, в Чехії – 974 євро, в Естонії – 6000 євро.

В Україні від податків пропонують звільнити одержувачів «мінімалки», що за нинішнім курсом встановить неоподатковуваний мінімум на рівні 2100 євро в рік. У перерахунку за рік, на руки громадяни отримуватимуть на 11 052 грн більше, а роботодавці отримають стимул вивести зарплати з тіні.

Примітно, що неоподатковуваний мінімум буде діяти і для інших категорій населення. Відняти податки на цю суму зможуть всі, хто отримує від 1 до 15 розмірів мінімальної заробітної плати – тобто до 70 800.

Всю систему прогресивних податків депутати пропонують розділити наступним чином. У списку наведено розмір офіційного місячного доходу і ставка податку:

• від 1 до 5 розмірів МЗП – 15% – застосовується неоподатковуваний мінімум;
• від 5 до 15 розмірів МЗП – 18% – застосовується неоподатковуваний мінімум;
• від 15 до 50 розмірів МЗП – 21%;
• від 50 до 200 розмірів МПЗ – 24%;
• понад 200 розмірів МЗП – 27%.

За фактом, реально податки збільшать тільки для тих, хто отримує більше 15 розмірів МЗП. Це гранична база для нарахування єдиного соціального внеску – тобто, навіть якщо співробітник отримує понад 70 845 грн, ЄСВ нараховується тільки на цю суму і становить 15 600 грн.

Збільшені податкові ставки будуть діяти тільки для доходів, які перевищують попередню базу оподаткування. Тобто, при отриманні доходу у 16 ​​МЗП, підвищений ПДФО працює тільки для 1 частки, інші 15 – обкладають попередньою ставкою.

Приклади – скільки ПДФО можуть платити наймані співробітники за новими ставками

• Зарплата в 4723 грн – 0% ПДФО або 0 грн, зараз – 921 грн.
• Зарплата в 12: 497 грн (середня зарплата в 2020 році за прогнозом Мінекономіки) – 15% ПДФО, які нараховуються на суму перевищення неоподатковуваного мінімуму. Тобто тисяча сто шістьдесят шість грн. Зараз – 2249 грн.
• Зарплата в 18 869 грн (середня зарплата в Києві на грудень 2019 роки) – 15% ПДФО на суму перевищення неоподатковуваного мінімуму. Тобто 2121 грн. Зараз потрібно платити 3396 грн.
• Зарплата в 30 000 грн – 18% ПДФО на суму перевищення неоподатковуваного мінімуму. Тобто 3791 грн.
• Зарплата в 100 000 грн – такий дохід оподатковуватимуть в два етапи. Спочатку діє ставка 18% для тієї частини, що не перевищує 15 МЗП – це 70 854 грн. З них потрібно сплатити 12 750 грн. Друга частина (29 146 грн) оподатковується за ставкою в 21% і потребують сплати 6120 грн. В цілому, співробітник віддасть на ПДФО 18 870 грн. За нинішньої, плоскою системі, сума б склала 18 000 грн.

Скасування ПДФО і військового збору для відсотків по депозитах

Депутати наполягають, що для залучення грошей в банківську систему, потрібно скасувати прибутковий податок (18%) і військовий збір (1,5%) для доходів по депозитах.

Їх ввели в 2015 році, коли облікова ставка НБУ становила 30%, а депозитні ставки були на рівні 20-22%. Зараз ситуація змінилася – на початку рік ставка НБУ становила 11%, депозити в гривнях брали під 14,8%. З огляду на, що п’яту частину всієї депозитної прибутку потрібно віддати державі у вигляді податків, а НБУ продовжує знижувати ставки, можна чекати відтоку грошей з банків.

Крім того, автори законопроекту вказують на нерівні умови між власниками депозитів і облігацій внутрішньої держпозики (ОВДП). Доходи від боргових паперів не оподатковують.

Що це означає для бюджету

Додаткового фінансування на ці ініціативи в законопроекті не вимагають – але визнають, що податкові збори можуть впасти.

Держбюджет отримає менше грошей, якщо наймані співробітники буде виплачувати менше ПДФО, а банківські депозити не будуть обкладатися податками.

Компенсувати це планують за рахунок верхніх градацій прогресивного податку. Іншим компенсатором стане «підвищення заробітної плати як мінімум на суму неоподатковуваного мінімуму».

ПДФО – велике джерело наповнення держбюджету. Очікується, що в 2020 році його збори перевищать 120 млрд грн. У 2019 ПДФО забезпечив 11% всієї дохідної частини бюджету країни. При цьому 60% ПДФО залишається в місцевих бюджетах (в Києві – 40%). Раніше депутати вже пропонували ввести прогресивну шкалу ПДФО з максимальним значенням до 54%.

---