Що хочуть змінити у Податковому кодексі: новий законопроект

У Верховній Раді 30 серпня зареєстровано законопроект № 1210 щодо змін у Податковий кодекс України.

Як стало відомо LegalHub, законопроект №  1210 “Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо вдосконалення адміністрування податків, усунення технічних та логічних неузгодженостей у податковому законодавстві” передбачає зміни в українській системі оподаткування, зокрема регулює ставки місцевих податків та зборів та сферу поширення Податкового кодексу.

Що ще цікавого

- Перелік та тематика законопроектів за 30 серпня: зареєстровано понад 40

У випадку прийняття документу, Закон набере чинності із дня, що настає за днем його опублікування. Проте певні підпункти набувають чинності з 1 січня 2020 року та з 1 липня 2020 року.

  1. У законопроекті пропонується поширити Податковий кодекс і на збори. Проте внесення змін саме цим законопроектом до ЗУ “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування” не передбачається. Не виключено, що це тільки виправлення описки, а не поширення норм ПК України ще й на ЄСВ.
  2. Ставки місцевих податків і зборів пропонується встановлювати місцевими радами до 25 липня року, що передує звітному.
  3. Грошовим зобов’язанням, відповідно до законопроекту, пропонується визначити не лише податки і штрафи, а й пеню. Відтак, якщо пеня сплачуватиметься несвоєчасно, нарахують штраф за приписами ст. 126 ПК (зміни до пп.14.1.162 ПК).
  4. Поняття “дивіденди” пропонується розширити таким платежем: “виплата в грошовій або негрошовій формі, що здійснюється юридичною особою на користь її засновника та/або учасника – нерезидента України у зв’язку зі зменшенням статутного капіталу, викупом юридичною особою корпоративних прав у власному статутному капіталі, виходом учасника зі складу господарського товариства або іншої аналогічної операції між юридичною особою та її учасником, якщо операція призводить до зменшення нерозподіленого прибутку юридичної особи”.
  5. Визнавати пов’язаною особою (пп. 14.1.159 ПК) пропонується у випадку, якщо така особа володіє 25% корпоративних прав (раніше було 20 %).
  6. Податкове зобов’язання з ПДВ, вірогідно, буде дещо оновлено (новий пп. 14.1.1561 ПК). Податкове зобов’язання для цілей розділу V ПК – загальна сума податку на додану вартість, одержана (нарахована) платником податку в звітному (податковому) періоді, та/або сума коштів, що була сформована за рахунок податкових пільг, що були використані платником податків не за цільовим призначенням чи з порушенням порядку їх надання, установленого у ПК.
  7. Законопроектом пропонується зобов’язати посадових осіб під час перевірок давати пояснення щодо предмета перевірки. Поки від цього можна відмовитися.
  8. Законопроект уніфікує п. 21.4 ПК: посадова або службова особа контролюючого органу несе перед державою відповідальність в порядку регресу в розмірі виплаченого з бюджету відшкодування через неправомірні рішення, дії чи бездіяльність цієї посадової (службової) особи. Проте у новій ст. 114 ПК вказано, що відшкодовувати шкоду за рахунок контролюючих органів буде дозволено – після доведення протиправності дій/бездіяльності і рішень податкового органу.
  9. Чимало змін можуть внести і стосовно трансфертного ціноутворення. Так, контрольованими операціями пропонують визнати господарські операції платників єдиного податку четвертої групи з нерезидентами, зазначеними в пп. “а”–”г” пп. 39.2.1.1 ПК.
  10. Ст. 392 ПК, у якій йдеться про те, що контрольованою іноземною компанією є будь-яка юридична особа, зареєстрована в іноземній державі або території, яка визнається такою, що знаходиться під контролем фізичної особи – резидента України або юридичної особи – резидента України.
  11. У е-кабінеті щодня можуть з’являтися накази щодо перевірок та супутні документи стосовно звітності.
  12. Тепер втратити або знищити первинні документи можна тільки один раз. На другий раз, навіть якщо вони будуть відновлені, податкові органи визнають, що цих документів у вас взагалі не було.
  13. Штраф зможуть виписувати навіть якщо наявні усі первинні документи, але фактична поведінка платника податків є підозрілою. Штраф не загрожує, якщо немає первинних документів, але поведінка платника податків не є підозрілою.
  14. Законопроектом можуть повернути два рівні адміністративного оскарження скарги – ДФС України та вищий рівень – Апеляційна рада з питань розгляду скарг платників податків.
  15. Пропонується ще й таке: якщо граничний строк сплати податкового зобов’язання припадає на вихідний або святковий день, то останнім днем сплати податкового зобов’язання вважається операційний (банківський) день, що настає за вихідним або святковим днем.
  16. Пропонується також змінити форму і реквізити податкових повідомлень-рішень.
  17. ФОПи, котрі є ще й самозайнятими особами, обліковуватимуться як ФОПи, проте з додатковою позначкою щодо здійснення незалежної діяльності.
  18. Зараз вносити зміни до плану-графіка перевірок не можна після 25 грудня року, що передує року перевірки. Проте законопроектом пропонується дозволити вносити зміни до цього плану не частіше, ніж один раз на квартал.
  19. Можуть збільшити тривалість перевірок (зміни до ст. 82 ПК).
  20. Перенесення перевірки (як радять деякі податкові експерти) уже не врятує від строків давності. Так, перенесення строку давності (наприклад, на 90 днів у зв’язку із втратою первинних документів) зупинятиме перебіг 1095 днів на застосування штрафних санкцій.
  21. Пропонується штрафувати за винне діяння, проте платник податків повинен мати докази цього. Наприклад, податкову накладну відправлено 14-го числа, а квитанція надійшла 17-го. Можна зафіксувати усе, у тому числі й за допомогою скріншотів. І якщо суб’єкт господарювання діяв відповідно до правових висновків Великої Палати Верховного Суду, то він позбавляється відповідальності, але має cплатити податок.
  22. Якщо ви внесли до форми № 1ДФ неправдиві відомості, штраф платитимете ся більший, ніж зараз. Проте ці відомості можна буде виправити протягом звітного року.
  23. Штрафи будуть збільшені – ст. 119-129 проекту змін до Податкового кодексу.
  24. Передбачена певні заходи з боротьби з офшорами – виплати нерезидентам можуть спричинити додатковий податковий тягар.
  25. Пропонуються зміни щодо податкової знижки.
  26. Пропонують змінити, які господарські операції звільняються від обкладення ПДВ (ст. 197 ПК), зокрема ввезення племінних тварин.
  27. Зведені податкові накладні можна буде зареєструвати протягом 20 календарних днів.
  28. Акцизний податок на пальне не буде змінено.
  29. Пільгу щодо несплати податку на нерухоме майно, відмінного від земельної ділянки, для промислових підприємств змінять так: “будівлі промисловості (які відносяться до групи “Будівлі промислові та склади” (код 125) Державного класифікатора будівель та споруд ДК 018-2000), які використовуються за призначенням у господарській діяльності суб’єктів господарювання, основна діяльність яких класифікується в секціях B-F КВЕД ДК 009:2010, та не здаються їх власниками в оренду, лізинг, позичку”.
  30. Єдиний податок: виплати нерезиденту тягнуть додаткове адміністрування. Але пропонують подавати заяву на перехід за 10 календарних днів до наступного місяця, а не за 15 днів, як раніше. Сільгоспвиробникам потрібно це зробити не пізніше 20 лютого (раніше – до 20 лютого).

Нагадаємо, законопроект про законодавчу ініціативу народу направили до КСУ і включили до порядку денного.

Джерело: Uteka