Окружний адміністративний суд міста Києва розглянув заяву про забезпечення позову народного депутата Андрія Антонищака  щодо  зупинення дії розпорядження Уряду про оголошення конкурсу на зайняття вакантної посади Голови державної митної служби.

За інформацією прес-служби суду, 17 квітня ОАС м. Києва ухвалено – задовольнити відповідну заяву про забезпечення позову і зупинити дію розпорядження Кабінету Міністрів України “Про оголошення конкурсу на зайняття вакантної посади Голови Державної митної служби“. Окрім цього суд заборонив Комісії з питань вищого корпусу державної служби вчиняти дії з проведення відповідного конкурсу на підставі зазначеного розпорядження Кабінету Міністрів України.

Суд, ухвалюючи рішення про задоволення заяви про забезпечення позову, виходив з того, що невжиття таких заходів, очевидно, може призвести до того, що захист прав, свобод та інтересів заявника, на захист яких подається адміністративний позов, стане неможливим, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

Окрім цього, суд враховав те,  що заявник посилався на норми закону, які на його думку, порушені при прийнятті та виконанні розпорядження Уряду “Про оголошення конкурсу на зайняття вакантної посади Голови Державної митної служби”.

“Звісно, Уряд буде оскаржувати це рішення про заборону рухатись далі. А по суті позову не знаю коли буде розгляд. З усної критики пана Антонищака я зрозумів, що на його думку, до конкурсу допустили когось, хто не має необхідних 7 років керівного стажу”, – відреагував на повідомлення один з претендентів на посаду очільника Державної митної служби Максим Нефьодов:

Свою думку з цього приводу висловив керівник Одеської митниці Олександр Власов. Він обурений блокуванням конкурсу та намаганнями його зупинити через судові позови.

“Сьогодні Окружний адміністративний суд Києва зупинив дію розпорядження Уряду щодо оголошення конкурсу на посаду голови митної служби. Крім того, активно нагнітається ситуація і навколо відбору на очільника податкової служби. Реформи блокуванням не зробиш, цей процес неминучий. Треба розуміти одне, чим довше ми сперечаємося та затягуємо реформування, тим більше втрачає держава”, – зазначає Олександр Власов

У Мінфіні ж зазначили, що “разом з експертами, в тому числі і міжнародними партнерами, разом із бізнесом та депутатами розробляли Положення для двох служб та умови проведення конкурсів на керівників ДПС і ДМС. У жодного немає сумнівів, що процес був прозорий та відкритий. Але коли справа дійшла до конкурсного відбору, почалися блокування та спротив”.

Конкурс “для своїх”?

Про необхідність призупинення проведення конкурсів  на зайняття вакантних посад Голів Державної податкової служби та Державної митної служби також наголошує Асоціація платників податків України.

Як зазначають в Асоціації, Уряд некоректно сформував вимоги до кандидатів на вакантні посади Голови Державної податкової служби та Голови Державної митної служби, а саме так, щоб перемогу в Конкурсі отримали наперед визначені особи.

Згідно норм чинного законодавства, вимоги до кандидатів для посад категорії “А” визначені в статті 20 Закону України “Про державну службу” та Постанові Кабінету Міністрів України “Про затвердження Порядку проведення конкурсу на зайняття посад державної служби” від 25 березня 2016 р. № 246. Основними вимогами до кандидатів є загальний досвід роботи не менше семи років та спеціальний досвід роботи на державній службі “А” чи “Б” або досвід роботи у відповідній сфері не менше трьох років.

В Умовах проведення конкурсу, затверджених Розпорядженнями № 162-р та № 163-р, містяться кваліфікаційні вимоги до кандидатів, якими Кабінет Міністрів України необґрунтовано розширив законодавчо встановлений перелік вимог до кандидатів, які можуть взяти участь у конкурсі, безпідставно надавши можливість приймати участь у конкурсі особам, які мають досвід роботи не менше трьох років у реформуванні або управлінні змінами у великих організаціях.

“При цьому, термін “велика організація” взагалі законодавчо не визначений, а термін “реформування або управління змінами” настільки розмитий, що навіть фахівці не можуть зрозуміти, про які організації та зміни взагалі йде мова”, – кажуть в АППУ.

Обурення викликав, зокрема, факт участі у конкурсі на посаду Голови Державної податкової служби Сергія Верланова, адже він є розробником Умов проведення конкурсу на посади Голів ДПС та ДМС, оскільки очолює Міжвідомчу робочу групу з розділення ДФС на ДПС та ДМС. В подальшому співбесіди з кандидатами на посаду Голови ДПС та ДМС, будуть проводити також експерти робочої групи, які були відібрані заступником Міністра фінансівВерлановим.

“Все це підтверджує той факт, що ледь закінчився другий етап конкурсу, уряд і податкова прямо заявили ЗМІ, що Верланов та Нефьодов очолять відповідно ДПС та ДМС. Це при тому, що конкурс ще триває, фінальний тур заплановано на 23 квітня, і до нього вийшли по троє претендентів на обидві посади”, – кажуть в Асоціації.

Щоправда, прес-служба НАДС пізніше повідомила, що розповсюджена інформація про переможців конкурсу є недостовірною.

Нагадаємо, що 5 квітня 2019 року завершився прийом документів від кандидатів на зайняття вакантних посад Голови Державної митної служби та Голови Державної податкової служби. За інформацією голови ДФС Олександра Власова, документи на посади подали 14 осіб.

У ІІ етапі конкурсу взяли участь 5 кандидатів на посаду голови Державної податкової служби і 6 – на очільника Державної митної служби. За результатом оцінки робіт Комісією з питань вищого корпусу державної служби до фінального етапу конкурсного відбору пройшли по три кандидати на кожну з посад.

---