Подача процесуальних документів до суду завжди вимагала багато часу та грошей. І не важливо, займався цим адвокат чи клієнт: чергу до канцелярії відстоювати доводилося всім і по половині робочого дня. Тому запровадження системи “Електронний Суд” викликає в учасників судового процесу багато сподівань.

Для чого потрібен “Електронний Суд”?

Про черги з адвокатів, слідчих і прокурорів, які стоять під місцевими загальними судами столиці з 6.00 ранку, в юридичних колах ходять легенди. Кому треба терміново клопотання про проведення обшуку подати, а кому — скаргу на бездіяльність слідчого чи прокурора. При цьому кримінальних проваджень стає все більше, а суди у зв’язку з люстрацією та реформою не доукомплектовані професійними суддями, через що навантаження на наявний суддівський корпус лише зростає.

Не кращою є ситуація і з подачею процесуальних документів у господарських, цивільних та адміністративних провадженнях. Адже це вимагає часу і грошових витрат, навіть якщо учасник процесу вирішив зробити все самостійно. Так, до суду треба доїхати, а це тягне за собою транспортні витрати. Простояти в черзі до канцелярії, а, оскільки це відбувається в робочий час, то такий відвідувач втрачає дохід (зарплату, гонорар тощо). А якщо він ще й забув якийсь документ додати, то мусить повертатися додому чи в офіс і після цього знову їхати до суду. Якщо ж учасник процесу вирішив найняти адвоката, то втрати доходу перетворюються на витрати з оплати гонорару за виїзд і відпрацьований час (за погодинної системи).

Тобто інструменту для економії часу та грошей потребують усі учасники в усіх видах процесу. Саме таким рятівним колом може стати підсистема “Електронний Суд”, що є одним з восьми модулів Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС). Функціонування ЄСІТС передбачено:

• ст.6 ГПК України;
• ст.14 ЦПК України;
• ст.18 КАСУ, —

в редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017 (надалі — Закон № 2147), що діє з 15.12.2017.

А от ст. 35 КПК України передбачає поки що автоматизовану систему документообігу суду, яка функціє з 2011 року. Зміни до цієї статті будуть внесені з дня початку функціонування ЄСІТС. Цей день згідно з § 2 розділу 5 Закону № 2147 має настати через 90 днів з дня опублікування Державною судовою адміністрацією України (ДСАУ) у газеті “Голос України” та на веб-порталі судової влади України оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Таке оголошення опубліковано 1 грудня 2018 року, що зобов’язує ДСАУ забезпечити початок повноцінної роботи ЄСІТС з 1 березня 2019 року. А поки з 1 січня 2019 року вона, включаючи підсистему “Електронний Суд”, діє в тестовому режимі.

Як скористатися цією підсистемою?

Для користування підсистемою “Електронний Суд” треба зареєструвати офіційну електронну адресу, яка є Електронним кабінетом користувача. При цьому вищезгаданими нормами ГПК України, ЦПК України та КАСУ встановлено, що адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, державні органи, органи місцевого самоврядування та суб’єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов’язковому порядку. Інші особи реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку.

Після реєстрації офіційної електронної адреси в підсистему можна буде заходити за допомогою електронного цифрового підпису.

Для цього можна використовувати ключі, видані:

• АЦСК ІДД ДФС;
• АЦСК органів юстиції;
• АЦСК Укрзалізниці;
• АЦСК “MASTERKEY” ТОВ “АРТ-МАСТЕР”;
• АЦСК ТОВ “КС”;
• АЦСК ДП “УСС”;
• АЦСК ПАТ “УкрСибБанк”;
• АЦСК ПАТ КБ “ПРИВАТБАНК”;
• АЦСК Збройних Сил;
• АЦСК Державної прикордонної служби України;
• АЦСК ринку електричної енергії;
• АЦСК МВС України;
• АЦСК Національного банку України;
• АЦСК ТОВ “ЦСК “Україна”;
• АЦСК ПАТ “НДУ”;
• АЦСК ‘eSign’ ТОВ “Алтерсайн”;
• ДП “Український інститут інтелектуальної власності”.

Які можливості передбачає сервіс “Електронний Суд”?

Згідно з ч.ч. 7 і 8 ст.6 ГПК України особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в ЄСІТС суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою. Однак реєстрація в цій системі не позбавляє права на подання документів до суду в паперовій формі.

Особи, які зареєстрували офіційні електронні адреси, можуть подати процесуальні, інші документи, вчинити інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою ЄСІТС.

Такі самі норми містяться в ч.ч.7 і 8 ст.14 ЦПК України та в ч.ч.7 і 8 ст.18 КАСУ.

Для їх реалізації підсистема “Електронний Суд” містить такі розділи:

• “Повідомлення”, в якому повинні відображатись важливі повідомлення про зміни статусів заяв, відкриття справ, отримання довіреностей тощо.

Тепер не потрібно додзвонюватися в канцелярію, чекати на лінії, доки працівниця знайде інформацію. Достатньо буде увійти в підсистему і зазирнути до цього розділу;

• “Вибране”, що дозволяє налаштувати швидкий доступ до обраних справ.

Це дуже зручно для адвокатів і адвокатський компаній з великою судовою практикою. Для включення справи до цього розділу потрібно перейти до переліку справ і відмітити потрібну зірочкою;

• “Мої справи”. У цьому розділі відображаються справи не лише самого користувача, а й ті, до яких йому надали доступ. Наприклад, справа клієнта, до якої він надав доступ залученому до неї адвокатові;

• “Заяви”, в якому відображаються процесуальні документи, створені користувачем, та ті, доступ до яких йому надано.

Це також зручно для співпраці адвоката з клієнтом. Наразі підсистема “Електронний Суд” містить зразки 452 заяв у адміністративному, господарському, цивільному та кримінальному провадженні, включаючи скарги на дії та рішення правоохоронних органів, на дії чи бездіяльність слідчого, прокурора та інших осіб під час досудового розслідування. При цьому, якщо потрібної заяви в розділі не знайдено, можна надіслати назву, опис та, за можливості, приклад шаблону на e.court@ics.gov.ua, і адміністратор додасть його;

• “Довіреності”. У ньому відображаються довіреності на доступ до справ, надані користувачеві, і ті, що надав він. Для призначення довіреної особи достатньо зазначити її РНОКПП або ЄДРПОУ (код за ЄДР) і обрати права доступу: перегляд, редагування, подання та передоручення.

Тож, якщо з 1 березня 2019 року до ЄСІТС будуть підключені всі суди, а всі перелічені суб’єкти зареєструють офіційні електронні адреси, то часові та грошові витрати учасників судових процесів скоротяться принаймні вдвічі.

 

Наталія Мороцька, адвокат

Нагадаємо також, що Мін’юст підписав Меморандум з HILL щодо співпраці в питаннях  зміцнення екосистеми інновацій у правосудді, розвитку юридичних технологій, трансформації правосуддя, удосконалення інфраструктури даних та її потенціалу, необхідних для підтримки політики і програм у сфері доступу до правосуддя.

---