Президент Петро Порошенко підписав Закон України “Про прилеглу зону України”, прийнятий Верховною Радою України 6 грудня 2018 року.

Документ базується на положеннях Конвенції ООН з морського права 1982 року, що дозволяють прибережним державам створювати прилеглі зони (ст. 33 Конвенції).

“Це зони відкритого моря, які прилягають до територіального моря, і зовнішня межа яких знаходиться на відстані не більше 24 морських миль, відлічених від вихідних ліній, від яких відміряється ширина територіального моря України”, – пояснюють у LeGran.TT.

Відповідно до Конвенції, прибережні держави можуть здійснювати в прилеглих зонах контроль, необхідний для запобігання порушень митних, фіскальних, імміграційних і санітарних правил, а також для покарання за порушення зазначених правил (ст. 33 Конвенції). За наявності підстав, компетентні влади прибережної держави наділяються правом переслідування по гарячих слідах, якщо іноземне судно знаходилося в прилеглій зоні на момент початку переслідування (ст. 111 Конвенції).

“Багато держав-учасниць Конвенції 1982 року вже визначили правовий статус і режим прилеглих зон на рівні національного законодавства, в тому числі країна-агресор. У світлі анексії Криму, блокування проходу через Керченську протоку і захоплення українських кораблів, прийняття цього закону було не тільки закономірним, а й вкрай необхідним кроком”, – розповідає керуючий партнер LeGran.TT Тетяна Титаренко.

Закон, серед іншого, визначає порядок реалізації прав України в прилеглій зоні.
З метою попередження правопорушень уповноважений орган має право здійснювати:

• зупинку судів;
• огляд суден;
• затримання або арешт суден / членів екіпажу.

Серед підстав для зупинки, огляду судна або переслідування його по гарячих слідах також зазначено відключення автоматичної ідентифікаційної системи судна.

“Ця норма спрямована на припинення тіньових схем в морі, пов’язаних з контрабандою, незаконною перевалкою і суднозаходами в закриті порти Криму”, – пояснює Тетяна.

Законом також істотно розширені повноваження Морської охорони Державної прикордонної служби України, а саме:

• дозволено застосування зброї без попередження в разі відбиття збройного нападу та вторгнення на територію України озброєних груп, злочинних угруповань; запобігання збройних конфліктів і провокацій; для відбиття нападу на кораблі¸ катери і судна ДПС України або інші українські судна; для запобігання збройного опору;
• дозволено застосування зброї після попереджувальної стрільби з метою затримання суден, які порушили законодавство України про державний кордон, митне, фіскальний, міграційне (імміграційне) або санітарне законодавство, під час переслідування по гарячих слідах в разі відмови від вимоги зупинки, якщо судно намагається зникнути, а інші способи його зупинити вже вичерпані; запобігання ворожих дій судів щодо берега України, підводних і навідних об’єктів під прапором України.

Таким чином, Закон спрямований на розширення зони контролю України як прибережної держави над прилеглою зоною і припинення порушень в її межах, і може негативно торкнутися тільки тих компаній, які вдаються до незаконних тіньовими схемами роботи навколо Кримського півострова.

---