Проблема рейдерства у сфері державної реєстрації стала першим і головним завданням, яке постало перед новою командою Мін’юсту з початку її роботи, а найефективнішим кроком виявилася реформа діяльності Антирейдерської комісії.
Про це повідомила прес-служба Мін’юсту з посилання на очільника відомства Дениса Малюську.
«Ми не лише змінили процедуру розгляду скарг у сфері державної реєстрації, але й практично повністю оновили кадровий склад нової Колегії та підходи до розгляду таких скарг. Якщо раніше по більшості скарг були відмови з формальних підстав – наприклад, через неналежне засвідчення копій, то зараз такої практики взагалі немає – ми не відмовляємо у розгляді скарги з формальних підстав», – зазначив міністр.
Водночас він зауважив, що справи, які подавалися раніше і по яким було відмовлено з формальних підстав, не можуть знову розглядатися Колегією з огляду на обмеження, встановлені законодавством.
«Рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб’єкта державної реєстрації прав можуть бути оскаржені до Міністерства юстиції та його територіальних органів протягом 60 календарних днів з моменту, коли трапилось порушення права або коли особа дізналася про таке порушення. Відповідно ми не можемо задовольнити запити людей, які роками відбивали пороги Міністерства та подавали скарги», – пояснив Малюська.
Також очільник відомства повідомив, що зараз на розгляді Колегії перебуває більше 1000 скарг. Щоб пришвидшити їх розгляд, діють три склади Колегії, які працюють паралельно.
«Існує й одноособовий розгляд скарг протягом 24 годин. Але цей механізм можна застосувати лише у разі очевидного, грубого порушення закону. Якщо порушення є неочевидним, потрібне заслуховування сторін, а відтак, колегіальний розгляд скарги. Зважаючи на це, ми відновили роботу Колегії ще до закінчення карантину і плануємо щотижня розглядати не менше 100 скарг. Всі рішення Колегії публікуються на сайті Міністерства, при цьому ми викладаємо спочатку підстави для прийняття відповідного рішення простою мовою, щоб їх міг зрозуміти будь-хто, а потім – юридичною. Це також новація Мін’юсту», – додав міністр.
Разом з тим він наголосив, що предметом розгляду скарг Колегії були і залишаються виключно процедурні питання вчинених реєстраційних дій.
Мін’юст займається розглядом корпоративних спорів, не уповноважений вживати заходів, необхідних для з’ясування всіх обставин у справі, не може витребувати докази з власної ініціативи, призначати експертизу, заслуховувати покази свідків тощо.
Також Малюська зазначив, що крім переформатування роботи Колегії та механізму розгляду скарг було реалізовано ще ряд нововведень, наприклад, впроваджено подвійну верифікацію для зменшення ризиків злому ЕЦП.
Надалі Мін’юст буде вдосконалювати подібні механізми. Так, сьогодні міністерство працює над розробкою програмного забезпечення, яке буде автоматично блокувати підозрілі реєстраційні дії. Відбувається робота над модулем ризиків, який буде здійснювати аналіз реєстраційних дій.
«Думаємо і над впровадження опції другої руки, коли одна реєстраційна дія потребує підтвердження другим реєстратором, який призначається у довільному порядку. Багато згаданих новел міститься у черговому антирейдерському законопроекті, розробку якого ми вже закінчуємо», – заявив Малюська
Наостанок очільник відомства підкреслив, що, на його думку, Колегія – найкращий механізм адміністративного оскарження, який на сьогодні існує в Україні, тому що він найбільш прозорий та швидкий.
«Ми можемо розглянути скаргу протягом декількох годин, якщо бачимо, що відбувається активне рейдерське захоплення. При цьому ми позбавлені гарантій, які є у судової системи. Судді мають певний імунітет, незалежність, кримінальну відповідальність за втручання і тиск, високі заробітні плати тощо. У Колегії ж повноваження величезні, але захисту мінімум. Тому в довгостроковій перспективі ми б хотіли закрити всі прогалини на рівні софту, а там, де софт не може вирішити проблему, делегувати її судам», – підсумував міністр.