МОНЕТИЗАЦІЯ «ПАКУНКА МАЛЮКА». ЗА І ПРОТИ

Ніщо не вічне. Особливо в державі Україна. Здавалось, що така потрібна соціальна ініціативауряду, як видача породіллям «пакунка малюка», мала б проіснувати довго на користь новонародженим маленьким громадянам України та їх батькам. Але не пройшло і два роки з початку старту цільової програми, як бокси раптово закінчилися в деяких регіонах. Причина, як зазначають в Міністерстві соціальної політики України, – проблеми із тендерними закупівлями.

Насправді ж, ситуація вимальовується таким чином: коли закупівлями протягом 2018-2019 років займалася міжнародна організація, програма працювала чітко. Коли вже у поточному році уряд вирішив чомусь змінити налагоджену схему, щось пішло не так.

Зараз не будемо вдаватися у довгі розмірковування, чому так вийшло і хто винний, азосередимось на альтернативному варіанті у вигляді одноразової грошової допомоги, якийзапропонували урядовці. Отже, Кабінет Міністрів України на засіданні 29 липня 2020 року ухвалив рішення про запровадження грошової виплати у розмірі 5 тисяч гривень на одного новонародженого замість вищезгаданого «пакунка малюка». Вже з 1 вересня 2020 року сім’ї, що мають новонароджену дитину, зможуть отримати ці кошти, звернувшись у відділення АТ «ПриватБанк», відкривши картковий рахунок зі спеціальним режимом використання.
Суспільство поділилося на дві частини: одна вважає, що практику видачі бебі-боксів слід продовжити, інша ж залюбки критикує вміст пакунка і охоче отримуватиме гроші замість нього. Істина, як завжди, десь посередині.

За «пакунок малюка» промовисто кажуть наступні факти:

 зручно отримати готовий комплект з потрібними речами, а не бігати крамницями у такий непростий післяпологовий період;
 товари відповідають державним стандартам якості та є сертифікованими;
 задіяна праця українських швачок, комплектувальників, фахівців із логістики, отже, створюються додаткові робочі місця;
 фінансова ефективність для сімейного бюджету. Якщо купувати товари з переліку самостійно в роздрібних мережах, то їх вартість зростає в середньому на 30-40 %;
 уникнення можливої корупції при проведенні тендерів. Проблеми, з якими можуть стикнутися батьки, що обрали гроші замість бебі-боксів:
 ризик із затримкою грошових виплат;
 більш складна процедура з оформленням допомоги у грошовій формі в порівнянні з отриманням «пакунків» в пологових будинках;
 можливість витратити кошти лише у визначених Міністерством соціальної політики України крамницях, асортимент яких може не відповідати потребам або смаковим вподобанням родини.

На жаль, відсутність системного підходу прослідковується майже в усіх позитивних ініціативах уряду. Ось ще один скандал. Профспілка роботодавців України виступила з відкритим листом до Міністерства соціальної політики України, в якому є посилання на те, що внаслідок згортання програми видачі бебі-боксів, фінансові втрати понесуть 40 підприємств, що займалися безпосередньо наповненням їхнього вмісту, комплектуванням та транспортуванням. І ми розуміємо, що це втрата робочих місць та надходжень до бюджетів різних рівнів.

На сайті Міністерства соціальної політики України розміщено алгоритм дій отримувача компенсації «пакунка малюка». Спробуємо знайти в ньому простоту та зручність для батьків немовляти, про які говорить Прем’єр-міністр України Д. Шмигаль. Шукаємо – і не знаходимо. На мою думку, ось чому:

1. Звернення у формі заяви до Приватбанку, оформлення картки, збирання великої кількості довідок, звернення до структурного підрозділу з питань соціального захисту. Заява та пакет документів можуть буди подані онлайн, але довідки все одно доведеться «фізично вибігати», в банк теж необхідно щонайменше один раз сходити. І це на тлі того, що для родин, в яких тільки-но народилася дитина, вибратися з дому – завжди велика справа. Замість того, щоб займатися дитиною, батьки будуть витрачати час на збирання довідок та відкриття рахунку.
2. Витратити гроші з картки можна протягом 12 місяців із дня народження дитини та у спеціально визначених магазинах. Як це в нас часто буває, програма вже буде запроваджена з 01 вересня 2020 року і поки не зрозуміло, які це будуть магазини (мережа). Але мова йде про вже діючі роздрібні мережі. Спеціальних магазинів уряд створювати не планує. Сподіваємося, що коли назва магазину або мережі стане відомою, громадянам буде чітко пояснено, чому було обрано саме цей магазин/мережу. В іншому випадку, розмов про корупцію не уникнути.

На користь відновлення практики видачі пакунка малюка в Україні нещодавно висловилася міжнародна організація UNICEF, думкою якої не варто нехтувати. UNICEF, серед іншого, наголосила на тому, що разом із усіма речами першої необхідності для малюка такі бебі-бокси містили також поради щодо грудного вигодовування та вакцинації.
Проблема державної допомоги сім’ям із новонародженою дитиною є проблемою складною. І не потрібно шукати «прості рішення» для її вирішення. Моніторинг міжнародного досвіду та врахування думки новоспечених батьків безперечно стане у нагоді.


Точка зору автора може не співпадати з офіційною позицією редакції LegalHub