Ефективність досудового розслідування пропонують підвищити. Відповідний проекту Закону “Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України” зареєстрований у Верховній Раді 20 червня 2019 р. за № 10387.

Ініціатор законопроекту – народний депутат Антон Яценко.

Згідно з пояснювальною запискою до проекту, його основними завданнями є: встановлення порядку здійснення кримінального провадження на засадах пріоритетності прав і свобод людини та вдосконалення й оптимізація процедур кримінального провадження з метою підвищення ефективності досудового розслідування.

Яких змін може зазнати КПК? 

Законопроектом пропонується:

• надати визначення терміну “місце події”:

За пропозицією Яценка, визначення може означати ділянку місцевості чи приміщення, де відбулась подія, що має ознаки злочину, або де  може бути виявлено її сліди, залишені в процесі вчинення кримінального правопорушення, готування до нього або приховання його наслідків.

• визначити, що відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться за умови наявності у заяві або повідомленні про вчинене кримінальне правопорушення достатніх даних про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
• визначити, що вилучені під час обшуку речі та документи, крім тих, які не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном;
• пропонується відійти від терміну “повідомлення про підозру” та замінити його узагальненим “підозра” (як форма закріплення) та виокремити особливості її складання та вручення;

З огляду на це, главу 22 автор пропонує “перейменувати” на “Підозра”. А статті 277-279 викласти повністю у новій редакції.

• внесення змін та доповнень щодо строків досудового розслідування;

Досудове розслідування, як пропонує Антон Яценко, може бути зупинено після складання підозри, у разі, якщо:

1) підозрюваний або особа, щодо якої передбачається застосування примусових заходів виховного характеру захворів на тяжку хворобу, яка перешкоджає його участі у кримінальному провадженні, за умови підтвердження цього відповідним медичним висновком;
2) підозрюваного або особу, щодо якої передбачається застосування примусових заходів виховного характеру, оголошено в розшук;
2^-1) слідчий суддя відмовив у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування;
3) наявна необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва;
4) стосовно кримінального правопорушення, щодо якого не отримано згоди держави, яка видала особу.

Стаття 180 також доповнюється новою частиною, яка регламентує, що досудове розслідування може бути зупинене, якщо були вжиті всі необхідні та можливі слідчі дії, але місцезнаходження особи, яка вчинила злочин, не було встановлено.

А згідно зі змінами до статті 282 КПК, зупинене досудове розслідування також відновлюється у разі встановлення Європейським судом з прав людини у своєму рішенні порушення права на життя чи заборони катування.

Зміни вносяться і до процедури закриття кримінального провадження та провадження щодо юридичної особи (стаття 284). Провадження закривається, зокрема, якщо закінчилися строки давності притягнення до кримінальної відповідальності; щодо особи, яка користується дипломатичним імунітетом, за відсутності згоди такої особи або згоди компетентного органу держави (міжнародної організації), яку представляє така особа, на притягнення її до кримінальної відповідальності за законодавством України.

Законопроектом також пропонується:

• визначити, що відмова у наданні матеріалів для ознайомлення, а також перешкоджання у будь-який інший спосіб доступу до матеріалів для ознайомлення, може бути оскаржена слідчому судді;
• доповнити положеннями щодо заборони розкриття підозрюваному, обвинуваченому відомостей про місце проживання, місце роботи, професію чи підприємницьку діяльність, особисті, сімейні, фінансові чи майнові обставини потерпілого, його представника, законного представника;
• встановити заборону оприлюднювати до закінчення досудового розслідування відомості, які можуть призвести до ідентифікації підозрюваного, потерпілого чи свідка;
• визначити, що адвокат має право брати участь у будь-яких слідчих (розшукових) діях (крім негласних слідчих (розшукових) дій), у яких бере участь особа, якій він надає професійну правничу допомогу;
• доповнити додатковими гарантіями щодо захисту прав та інтересів під час допиту свідка чи потерпілого, який є малолітньою, неповнолітньою особою або особою, яка постраждала від злочину проти статевої свободи та статевої недоторканності особи, а також від злочину, вчиненого із застосуванням насильства або погрозою його застосування;
• визначення порядку обшуку особи;
• змінити порядок залучення експерта;
• доповнення положеннями щодо призначення ревізії чи перевірки;
• доповнення підстав щодо закриття кримінального провадження.

Більш детально зміни до КПК пропонуємо переглянути у порівняльній таблиці:

doc_487899 (2)

Нагадаємо, що Володимир Зеленський подав у Верховну Раду законопроект, що встановлює покарання нардепів за “кнопкодавство” у Раді.

---