На сайті Верховної Ради з’явився текст законопроекту про особливу процедуру усунення Президента України з поста (імпічмент).

Нагадаємо, його 29 травня вніс Президент України Володимир Зеленський.

Проект Закону визначає порядок дострокового припинення повноважень Президента у разі усунення з поста в порядку імпічменту.
Як наголошує автор ініціативи, усунення Президента України з поста в порядку особливої процедури (імпічменту) є одним із елементів системи стримувань і противаг та механізмом контролю суспільства за інституціями влади. Проте чинні нормативно-правові акти у відповідній сфері містять низку невизначеностей та суттєвих недоліків, без усунення яких передбачені у законодавстві положення щодо порядку імпічменту Президента України носять суто декларативний характер та не можуть бути реалізованими на практиці.

Що пропонується? 

Документ передбачає, що:

• процедура імпічменту ініціюватиметься більшістю народних депутатів України від конституційного складу Верховної Ради України – 226+ нардепів.
• з метою повного, всебічного та неупередженого розслідування утворюватиметься спеціальна тимчасова слідча комісія, до складу якої входитимуть народні депутати України, спеціальний прокурор і спеціальні слідчі (не прописана кількість народних депутатів та слідчих у комісії). До речі, мають бути представлені нардепи від усіх фракцій та депутатських груп за пропорційним принципом: що більша фракція, то більше її представників;
• щоб стати спеціальним прокурором чи слідчим, потрібно мешкати в Україні протягом 10-ти років, мати юридичну освіту, 10-річний стаж роботи прокурором або слідчим, володіти державною мовою і не мати судимості. Кандидатуру спецпрокурора вносять ініціатори імпічменту президента, а слідчих пропонують депутатські фракції. Склад групи затверджується більшістю голосів парламенту.
• на засіданнях комісії мають право брати участь голова та судді Конституційного суду України, котрі повинні дати висновок про додержання конституційної процедури під час розслідування;
• засідання спеціальної комісії вважатиметься повноважним, якщо у ньому взяли участь більше половини членів. До того ж, рішення може буде ухвалене не більшістю від наявного кворуму, а від загальної кількості членів комісії;
• захист прав, свобод і законних інтересів глави держави у процедурі імпічменту забезпечуватимуть захисники Президента України;
• як Президент, так і ініціатори імпічменту мають аналогічний час, аби донести свою позицію. Після цього парламент може викликати свідків або одразу перейти до розгляду проектів постанов про звинувачення президента.
• спеціальна тимчасова слідча комісія готуватиме висновки і пропозиції щодо вчинення Президентом України державної зради або іншого злочину. Комісія перевірятиме наявність, повноту та обґрунтованість доказів проти президента, тож має право заслуховувати президента чи його захисника, вимагати від держорганів, місцевої влади;
• пленарне засідання Верховної Ради України, на якому розглядатимуться вказані висновки і пропозиції, буде відкритим (за винятком випадків, коли висновки і пропозиції або додані до них матеріали міститимуть інформацію, що становить державну або іншу охоронювану законом таємницю);
• після прийняття Верховною Радою України рішення про звинувачення Президента України Верховна Рада України звертатиметься до Конституційного Суду України (для отримання висновку щодо додержання конституційної процедури розслідування і розгляду справи про усунення Президента України з поста в порядку імпічменту) та Верховного Суду (для одержання висновку про те, що діяння, в яких звинувачується Президент України, містять ознаки державної зради або іншого злочину);
• рішення про усунення Президента України з поста в порядку імпічменту прийматиметься лише у разі, якщо висновки Конституційного Суду України та Верховного Суду засвідчать дотримання вимог Конституції та законів України;
• відповідне рішення вважатиметься прийнятим, якщо за нього проголосує не менш як три чверті народних депутатів України від конституційного складу Верховної Ради України. Якщо президента визнають винним, рішення ухвалюватимуть таємним голосуванням. Нардепи мають проголосувати за кожен пункт обвинувачення і в фінальному варіанті тексту залишаються ті, що набрали 300+ голосів.
• у разі неприйняття Верховною Радою України постанови про усунення Президента України з поста в порядку імпічменту головуючий від імені парламенту вибачиться перед Президентом України.

Новообраний Президент Володимир Зеленський вважає, що прийняття проекту Закону дасть змогу створити правові засади для гарантування реалізації народними депутатами України як представниками Українського народу парламентського контролю за дотриманням главою держави Конституції та законів України, відновлення системи стримувань та противаг шляхом забезпечення можливості практичної реалізації процедури імпічменту Президента України через усунення низки недоліків та прогалин у чинному законодавстві, існування яких наразі унеможливлює таку реалізацію.

Крім того, прийняття проекту Закону, за словами Гаранта, дасть змогу забезпечити необхідну відкритість та гласність під час розслідування обставин щодо вчинення Президентом України державної зради або іншого злочину та прийняття Верховною Радою України відповідних рішень.

doc_486017 (1)

Законопроектом також вносяться зміни до Кримінального кодексу та Закону “Про Регламент Верховної Ради України”.

---