25 вересня набрав чинності Закон № 113-IX “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури” (окрім окремих положень, які набирають чинності з дня початку роботи Офісу Генерального прокурора). 

Відповідно до нового закону, на зміну Генеральній прокуратурі прийде Офіс Генерального прокурора, який стане органом прокуратури вищого рівня щодо обласних та окружних прокуратур.

Згідно із законом, українських прокурорів оцінюватимуть на відповідність критеріям професійної компетентності, доброчесності та професійної етики. Отож, доброчесні кандидати з належними теоретичними знаннями та практичними навичками матимуть можливість на конкурсних засадах зайняти посаду прокурора в будь-якому органі прокуратури.

LegalHub розповідає, які саме зміни до ЗУ “Про прокуратуру” вносить Закон № 113-IX.

1. Після проведення атестації прокурорів замість чинної структури органів прокуратури створюється нова структура: Офіс Генерального прокурора, обласні та окружні прокуратури. Генеральному прокурору буде надано право ліквідовувати та реорганізовувати окружні та обласні прокуратури.
2. Ліквідовуються військові прокуратури. Генпрокурор матиме можливість у разіпотреби створюватиспеціалізовані прокуратури як структурні підрозділи Офісу Генпрокурора, обласних та окружних прокуратур.
3. Максимальна кількість працівників органів прокуратури зменшиться з 15000 до 10000 осіб.
4. Генеральний прокурор матиме повноваження затверджувати: стратегію розвитку прокуратури; систему оцінювання якості роботи прокурорів; порядок вимірювання та регулювання навантаження на прокурорів; порядок розгляду звернень щодо неналежного виконання прокурором, який обіймає адміністративну посаду, посадових обов’язків, встановлених для такої посади.
5. Усі кандидати з вищою юридичною освітою та стажем роботи у сфері права матимуть можливості брати участь у відборі на заміщення посад в органах прокуратури.
6. Національна академія прокуратури України стане Тренінговим центром прокурорів України.
7. Базовий посадовий оклад прокурора підвищать з 12 до 15 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, встановивши максимальний розмір премії прокурора за результатами календарного року у розмірі 25 % від окладу. Заробітна плата прокурорів ростиме й надалі – з 1 січня 2021 року посадовий оклад прокурора окружної прокуратури становитиме 20 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 1 січня календарного року, а з 1 січня 2022 року – 25 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 1 січня.
8. Прокурори, які на день набрання чинності зазначеним Законом займають посади прокурорів у Генпрокуратурі, регіональних і місцевих прокуратурах, військових прокуратурах, можуть бути переведені на посаду прокурора в Офісі Генерального прокурора, обласних та окружних прокуратурах лише у разі успішного проходження атестації.
9. Атестацію прокурорів проводитимутькадрові комісії, які оцінюватимуть професійну компетентність прокурорів, їх професійну етику та доброчесність.
10. До атестації прокурорів увійдуть складення іспиту у формі анонімного письмового тестування для виявлення рівня знань та умінь у застосуванні закону; 2) співбесіда для оцінки відповідності прокурора вимогам професійної компетентності,професійної етики та доброчесності; 3) письмове практичне завдання – для виявлення рівня володіння практичними знаннями. У разі неуспішного проходження атестації прокурора звільняють.
11. Особа, яка претендує на посаду Генерального прокурора, має мати вищу юридичну освіту та стаж роботи в галузі права не менше п’яти років.
12. Тимчасово, до 1 вересня 2021 року, передбачено зупинити повноваження Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів.
13. Повноваження членів Ради прокурорів України, обраних на посади до набрання чинності цим Законом, достроково припиняються на наступний день після дня початку роботи окружних прокуратур.

До дня початку роботи Офісу Генерального прокурора, обласних та окружних прокуратур їх повноваження здійснюватимуть Генеральна прокуратура, регіональні та місцеві прокуратури.

Прокурорів ГПУ, а також регіональних, місцевих і військових прокуратур можуть звільнити через ліквідацію або реорганізацію органу прокуратури, де прокурор обіймає посаду, або у випадку скороченнякількості прокурорів органу прокуратури.

Прокурори, які на день набрання чинності Законом працюють у ГПУ, регіональних, місцевих і військових прокуратурах,звільняються Генпрокурором або керівником прокуратуриза умови настання однієї з підстав:

• неподання прокурором заяви до Генпрокурора про переведення до Офісу Генерального прокурора, обласної чи окружної прокуратури та про намір у зв’язку із цим пройти атестацію;
• рішення кадрової комісії про неуспішне проходження прокурором атестації;
• в Офісі Генерального прокурора, обласних та окружних прокуратурах відсутні вакантні посади, на які може бути переведено прокурора, котрий успішно пройшов атестацію;
• ненадання прокурором у разі успішного проходження ним атестації, згоди протягом 3-х робочих днів на переведення на запропоновану йому посаду в Офісі Генерального прокурора, обласній або окружній прокуратурі.

Нагадаємо, 10 вересня депутати схвалили за основу проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури.

---