У Верховній Раді зареєстрували законопроект, яким пропонується удосконалити правове регулювання підсудності окремих категорій адміністративних справ, а також покращити доступ громадян України до правосуддя, зокрема в частині можливостей оскарження судових рішень в апеляційному та касаційному порядку.

Автором проекту Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підсудності окремих категорій адміністративних справ (реєстр. № 10282 від 13.05.2019) є Валерій Писаренко.

В чому полягає необхідність прийняття акта?

Як зазначає розробник, справи у яких оскаржуються акти, дії чи бездіяльність Президента України, ВРУ, ВРП, ВККС, Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів розглядаються у першій інстанції Касаційним адміністративним судом у складі Верховного Суду, а апеляційною інстанцією у таких справах є Велика Палата Верховного Суду.

Можливості касаційного оскарження судових рішень у цих справах не передбачено.

У випадку ж оскарження рішень ВРП, ухвалених за результатами розгляду скарг на рішення її Дисциплінарної палати, єдиною судовою інстанцією для оскарження є Велика Палата Верховного Суду, без можливості апеляційного чи касаційного перегляду її рішень.

Такий стан правового регулювання, за словами Писаренка, призводить до позбавлення громадян України доступу до правосуддя, складовими елементами якого є можливість апеляційного та касаційного оскарження судових рішень.

Опубліковано текст Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги

ЄСПЛ у своїй практиці також неодноразово зазначав, що положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод не зобов’язують державу створювати суди апеляційної чи касаційної інстанції, однак там, де такі суди існують, необхідно дотримуватись гарантій визначених у статті 6 Конвенції (п. 37 рішення у справі “Брула Гомез де ла Торе проти Іспанії” від 19 грудня 1997 року). Однією із таких гарантій є право доступу до суду, яке може підлягати обмеженням лише за умови, що це переслідує легітимну мету, а також існує пропорційне співвідношення між таким обмеженням та поставленою метою (п. 33 рішення у справі “Перетяка та Шереметьєв проти України” від 21 грудня 2010 року).

На думку суб’єкта права законодавчої ініціативи, у відповідній категорії адміністративних справ відсутні легітимні підстави, які б дозволяли повне та безумовне обмеження права на оскарження судових рішень у касаційному порядку, а у окремих випадках – навіть й в апеляційному порядку.

Які зміни пропонуються до законодавства? 

Законопроектом пропонується внести зміни до Кодексу адміністративного судочинства України, а також окремих законів України та змінити існуючу підсудність адміністративних справ, які стосуються оскарження актів, дій чи бездіяльності Президента України, ВРУ, ВРП, ВККС та Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів.

Антимонопольний комітет оштрафував найбільші АЗС за змовне завищення цін

Передбачається, що такі категорії адміністративних справ, які на сьогодні розглядаються у першій та апеляційній інстанції виключно Верховним Судом, розглядатимуться у першій інстанції окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ.

За словами розробника, відповідні зміни дозволять поширити на відповідні адміністративні справи загальний порядок оскарження судових рішень, який включатиме апеляційний та касаційний перегляд.

doc_484611

---