У Міністерстві юстиції заявили, що проект закону “Про адміністративну процедуру” вперше в українській історії встановлює принципи адміністративного провадження. 

За словами першого заступника Міністра юстиції Олени Сукманової, документ регулює процедуру вирішення публічно-правових спорів позасудовим шляхом.

У законопроекті визначено, хто може бути ініціатором такої процедури, її стадії, починаючи з повідомлення й закінчуючи інструментами й правилами її розгляду.

Відповідно до статті 44 вказаного законопроекту, ініціювати адміністративне провадження може як окрема особа, так і група осіб.

Адміністративне провадження починається:

1. за заявою особи щодо забезпечення реалізації своїх прав і законних інтересів, у тому числі щодо отримання адміністративних послуг;
2. за ініціативою адміністративного органу, в тому числі у порядку здійснення ним інспекційних повноважень;
3. за скаргою особи щодо прийнятого адміністративного акта, процедурних рішень, дій чи бездіяльності адміністративного органу.

Відповідно до законопроекту, органи публічної адміністрації зобов’язані виконувати таке:

• обґрунтовувати свої рішення стосовно прав громадянина;
• належно про них повідомляти;
• надавати громадянам доступ до матеріалів справи.

“Важливість прийняття цього закону обумовлена тим, що робота над ним почалася ще у 1998 році, тобто більш як 20 років тому. Новий поштовх він отримав у 2018 році, коли Міністерство юстиції створило робочу групу, до якої увійшли представники міністерств, місцевих органів влади, Верховного Суду, експертного середовища та міжнародні партнери. Наприкінці року цей законопроект було внесено до Верховної Ради”, – наголосила Олена Сукманова

Олена Сукманова зазначила, що цей законопроект покликаний врегулювати відносини між органами влади та громадянами, які матимуть змогу брати участь у розгляді своєї справи, надати пояснення та докази, бути вислуханими, залучити свідків, експертів, а також оскаржити адміністративний акт.

У Мін’юсті наголошують, що єдина мета вказаного законопроекту – забезпечити максимальний рівень реалізації прав громадянина під час розгляду його скарги або претензії.

“Якщо громадянин звертається до адміністративного органу із скаргою на щось – у нього вже є конфлікт. І буде краще як для громадянина, так і для держави, щоб цей конфлікт було вирішено швидко, прозоро й за зрозумілими правилами гри, адже наші суди і так перевантажені”, – резюмувала Олена Сукманова.

Довідково. Законопроект № 9456 “Про адміністративну процедуру” зареєстровано у Верховній Раді 7 лютого 2019 року.

Метою законопроекту є забезпечення ефективного та якісного рівня законодавчої регламентації процедур зовнішньо-управлінської діяльності органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування та захисту прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб у відносинах із державою. Інакше кажучи, проект Закону регулює відносини між органами влади та юридичними і фізичними особами.

Нагадуємо, 7 травня новопризначені судді Верховного Суду склали присягу.

---