Голова ДРС Ксенія Ляпіна зазначила, що затверджені скасованою постановою Кабміну Порядок здійснення державного контролю за додержанням законодавства про працю та Порядок здійснення державного нагляду за додержанням законодавства про працю втратили чинність та більше не можуть бути застосовані.

Відповідну заяву очільниця ДРС зробила 23 травня під час круглого столу щодо правових наслідків судового рішення, яким було визнано нечинною постанову Кабміну № 295.

При цьому вона наголосила, що вищевказаним судовим рішенням скасовано право виконавчих органів місцевого самоврядування здійснювати державний контроль у сфері праці.

Підприємці, які хочуть оскаржити або вже оскаржують дії інспекторів, які під час перевірки керувалися нормами скасованих порядків, отримали додатковий доказ. Підприємець може посилатись на це рішення суду, положення Кодексу адміністративного судочинства, та може довести, що у нього є підстави для скасування результатів перевірки.

“Закон в принципі процедурний і нічого додаткового до нього і не потрібно. Єдине, що потрібно зробити Держпраці – затвердити критерії ризику і уніфікований акт, в якому питання, що контролюються, поставлені у відповідність із групами ризику. Поки не затверджено уніфікований акт проводити відповідні заходи Держпраці не може”, – вважає Ксенія Ляпіна.

З точки зору ДРС, у разі виходу до них Держпраці для проведення інспекційного відвідування суб’єкти господарювання з метою захисту своїх прав мають такі можливості:

• Держпраці вийшла на інспекційне відвідування та закінчила його проведення до 13.05.2019 (включно)

До 13.05.2019 постанова Кабінету Міністрів України від 26.04.2017 № 295 була чинною, Держпраці діяла на її виконання. У разі дотримання Держпраці приписів Порядку здійснення державного нагляду за додержанням законодавства про працю та положень Закону України “Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності”, встановлених частиною четвертою статті 2 цього Закону, підстави для реагування у суб’єкта господарювання відсутні.

• Держпраці вийшла на інспекційне відвідування до 13.05.2019 (включно) та не закінчила його до 14.05.2019.

Держпраці почала інспекційне відвідування коли постанова Кабінету Міністрів України від 26.04.2017 № 295 була чинною, проте під час проведення перевірки до її закінчення постанова втратила чинність.

Чинним законодавством така ситуація напряму не передбачена.

“ПриватБанк” позивається до Коломойського і Боголюбова у суді США

Проте, ДРС вважає, що для захисту своїх інтересів суб’єкт господарювання може письмово (листом) звернутися до Держпраці з вимогою про припинення інспекційного відвідування, мотивуючи свої дії правом, наданим йому статтею 10 Закону України “Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності”: суб’єкт господарювання має право вимагати припинення здійснення заходу державного нагляду (контролю) у разі використання посадовими особами органу державного нагляду (контролю) неуніфікованих форм актів, зважаючи, що Держпраці уніфікована форма акту у сфері дотримання законодавства про працю, яка містить  перелік питань  залежно від ступеня ризику, не розроблена та не оприлюднена на своєму офіційному сайті.

• Держпраці вийшла на інспекційне відвідування після 14.05.2019 (включно)

Держпраці почала інспекційне відвідування коли постанова Кабінету Міністрів України від 26.04.2017 № 295 вже втратила чинність.

У такій ситуації суб’єкт господарювання на підставі статті 10 Закону України “Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності” має право не допускати посадових осіб органу державного нагляду (контролю) до здійснення державного нагляду (контролю), оскільки органом державного нагляду (контролю) не була затверджена та оприлюднена на власному офіційному веб-сайті уніфікована форма акта, в якій передбачається перелік питань залежно від ступеня ризику.

Суд перевірить на відповідність Конституції Указ Зеленського про припинення повноважень Ради (текст подання)

Нагадаємо, що 14 травня Шостим апеляційним адміністративним судом прийнято постанову у судовій справі № 826/8917/17, якою задоволено позов підприємців, та визнано нечинною постанову Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2017 року № 295 “Про деякі питання реалізації статті 259 Кодексу законів про працю України та статті 34 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”.

Джерело: ДРС

---