Верховна Рада 18 травня прийняла законопроект № 2195 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо продажу земельних ділянок та набуття права користування ними через електронні аукціони».

Цим документом було затверджено новий та обов’язковий порядок продажу земельних ділянок та прав оренди, емфітевзису і суперфіцію на них на електронних площадках.

Керуючий партнер ЮФ Kosovan Legal Group та адвокат Анатолій Косован у коментарі для LegalHub розповів, що ж змінилося і що нового в такому порядку, яких земельних ділянок стосується та чи є новий порядок обов’язковим й для приватних земель.

Він зауважив, що до обумовленого законопроекту було подано близько 300 правок й фінальна редакція закону буде відома тільки після офіційної публікації. Таким чином, викладений нижче аналіз проведений на підставі тексту законопроекту підготовленого до другого читання.

Отже, що ж принципово нового може з’явитися в порядку продажу ділянок та прав на них?

1. Всі державні та комунальні земельні ділянки та права емфітевзису, оренди та суперфіцію повинні будуть продаватися виключно згідно з зазначеним порядком та в електронній торговій системі;

2. З метою проведення земельних торгів має використовуватися електронна торгова система, що перебуває у державній власності;

3. Продаж відбуватиметься в мережі Інтернет в реальному часі із використанням електронних цифрових підписів;

4. Продаж державних та комунальних земель, які знаходяться в оренді, без згоди орендаря заборонений;

5. Згідно з зазначеним порядком будуть також продаватися ділянки та права на них в порядку здійснення примусового виконання рішень державними та приватними виконавцями;

6. Стартовий розмір орендної плати за державні та комунальні землі сільськогосподарського призначення не може бути менше ніж 7% нормативної грошової оцінки, а інших земель – згідно з вимогами Податкового кодексу України;

7. Стартова ціна земельної ділянки державної та комунальної власності не може бути меншою її експертної грошової оцінки;

8. Площа однієї ділянки державної та комунальної власності, права оренди або емфітевзису на які є предметом торгів не може мати площу понад 20 га, а кожна ділянки та права на неї виставляються окремими лотами;

9. Земельні ділянки приватної власності та права на них підлягають продажу в зазначеному порядку виключно за бажанням власника та на них не розповсюджуються викладені вище обмеження для державних та комунальних земель.

10. У випадку не підписання протоколу за результатами земельних торгів або відповідного договору, автоматично переможцем визнається учасник який зробив найвищу попередню пропозицію.

11. У випадку наявності переважного права на придбання земельної ділянки, особа, яка ним володіє повинна зареєструватися учасником торгів, та погодитися на сплату найвищої пропозиції, яку зроблять інші учасники. В такому випадку зазначена особа отримує право придбання відповідної ділянки.

«Щодо інших положень зазначеного законопроекту, то вони є дуже схожими на порядок проведення будь-яких публічних торгів та аукціонів. При цьому навіть зазначені зміни дозволять знизити рівень корупції та зловживань на продажу державних і комунальних земель та прав на них. Звичайно, що навіть при продажі ділянки на електронних торгах є певні способи завадити її реалізації або обійти алгоритми, однак в цілому такий крок є значним позитивом у боротьбі з корупцією», 一 наголосив Косован.

Також, за його словами, можливість продажу приватних земель на електронному аукціоні може створити суттєву конкуренцію для орендарів приватних сільськогосподарських земельних ділянок.

«Це пов’язано із простотою продажу власником ділянки на земельних торгах через мережу Інтернет, а також із збільшенням конкурентів при продажу таких ділянок, а отже і з підвищенням вартості ділянок, на які в орендарів є переважне право придбання», 一 резюмував Косован.

---